日美拟不修改地位协定 与冲绳县分歧难以弥合

中新网9月6日电 据日媒报道，鉴于冲绳发生美军基地工作人员被逮捕的遗弃女尸案，日美两国政府近日就启动旨在明确《日美地位协定》适用的驻日美军基地工作人员范围的磋商达成了协议。

但双方拟不对协定进行修改。冲绳县对事件抱有强烈不满，要求修改上述协定，双方的意见分歧难以弥合。

在座的日本外务省干部称：“我认为美方不会答应，也很难说服。”菅义伟打断其发言称：“讨论一下吧。作为政府将会尽力而为。”

上述协定将基地工作人员定义为“拥有美国国籍的平民、受雇于驻日美军为其工作的人员”等。协定自1960年生效以来从未进行过修改。日本政府消息人士称，更改基地工作人员定义和范围的“难度相当大”。

日媒指出，每次发生美军相关案件时，日美两国政府都会就改善协定的运用等进行协调。安倍政府似乎认为，这次有必要争取进一步的成果。

这一判断的背后存在着强烈的危机感。如果事件的应对有误，不仅事关驻冲绳美军基地的运用及普天间机场(宜野湾市)迁至县内名护市边野古的计划，“连7月的参院选举也可能受到影响”(政府消息人士语)。

日本政府2日将防卫省防卫政策局局长前田哲等负责人派往新加坡，与美方负责人举行非正式磋商。防卫省干部表示：“国内舆论这次不会满足于‘改善运用’。磋商过程的气氛相当紧张。”

另一名防卫省干部透露内幕称：“此次磋商的节奏相当得快。因为有必要尽快得出结论。”防卫相中谷元4日在外访地新加坡与美国国防部长卡特会谈后，向记者强调称：“将保持速度推进与美方的工作，会采取具有实效性的措施。”

美国政府与驻有美军的各国分别签订了地位协定，保护美军士兵、工作人员及家属的法律地位。美国防部负责人表示，“如果同意日本的修改要求，将破坏与他国之间的平衡，造成不可收拾的局面”，并断言“不”考虑接受修改协定的要求。

美方深刻认识到事件对日本舆论造成的冲击，总统奥巴马表示“对这一极其暴力的犯罪感到震惊。”因此，越来越多的人认为美方应在一定程度上满足日方的要求。

据日美关系消息人士称，关于基地工作人员的规定，出现了不变更协定条款而签署“进一步明确基地工作人员范围的补充协定”的方案。

然而冲绳对此态度冷淡。该县政府干部批评称：“明确基地工作人员范畴对政府层面来说或是一种解决方式，但并无助于防止案件再次发生。”