屡屡出现“骗补门” 补贴与骗补岂能成为孪生兄弟

新华社北京12月24日电题：补贴与骗补岂能成为孪生兄弟

新华社记者盖博铭、董建国

工信部近日公布对新能源汽车骗补企业处罚决定，对情节严重的企业给予“取消整车生产资质”的处罚。补贴本是为了在行业发展过程中“扶一把”，但骗补行为却扰乱了秩序、违背了初衷。用“看得见的手”去“扶”，还需要政策根据时宜及时调整。

补贴政策作为一种鼓励性和指导性调控手段，对集中国家财力调整产业结构、化解企业融资困境有积极的意义。近年来，一些补贴政策在相关领域取得了良好的效果，但问题也存在不少，补贴与骗补几乎成了孪生兄弟。新能源汽车骗补便是“骗补门”的冰山一角。

骗补行为首先暴露出的是监管方面的漏洞。在具体操作中，地方政府拥有较大的自由裁量权，成为一些企业“公关”的对象，由此产生的官商勾结、合谋骗补、侵占国家财政资金的案例时有发生。

面对骗补行为，也显然不是一个制度漏洞能够解释的。政府补贴成了“唐僧肉”，个别不法企业便往往“闻香而来”，动起了歪脑筋。种种骗补行为不仅造成财政资金损失，更为严重的，一旦用来扶持产业发展的资金被不良企业套取，有潜质的企业却无缘得到扶持，很可能形成“劣币驱逐良币”的状况，使整个行业发展受到打击。

要让补贴与骗补绝缘，一方面，要严厉打击截留国家补贴的不法企业；一方面，要杜绝地方政府财政补贴的黑箱操作，严堵操作漏洞；此外，还需从根本上完善和细化补贴政策，将补贴资金投入到创新型企业的技术研发环节中去，同时加强对资金用途的监管。

屡屡出现的“骗补门”也提醒我们，产业的成长需要财政补贴的扶持，但不能过度依赖国家补贴。高补贴、低门槛不利于产业可持续健康发展，政府应该让企业在充分竞争的市场环境中去成长，通过扩大企业品牌张力，加大技术创新和产品结构调整，让企业在危机四伏的市场竞争中闯出一条生路。

理应看到，国家补贴不可能“雨露均沾”，每一分钱都应花在扶持行业发展的“刀刃”上，把有限的财政资金投入到构建产业健康发展的生态体系中去。