2016年国际形势三大特点：“乱”“变”“治”

谈到今年国际形势，人们经常挂在嘴边上的一句话是：不确定因素太多。确实如此！但从“剪不断理还乱”的纷繁局势中，仍然可以看出三大让人关注的特点：“乱”，“变”，“治”。这三者息息相通、彼此关联。

“乱”，显然是2016年的普遍现象。从美国不断在南海搅局，甚至宣称要与中国对抗，到中东反恐上演“双城记”(真假反恐，美俄以及地区大国的微妙博弈)；难民危机日益严重，困扰欧洲；土耳其未遂政变引发耐人寻味的冲击波，恐怖袭击频发，俄罗斯驻土耳其大使遭枪击身亡；西亚北非和欧洲不断发生恐怖袭击事件；巴西总统罗塞夫和韩国总统朴槿惠先后被弹劾……全世界都不安宁。

人们不禁要问：为什么会这样？原因当然是多方面的，但关键是美国不愿实事求是量力而行，不愿承认“世道变了”、自己早已“力不从心”，坚持要继续“领导世界100年”，“世界警察”的阴魂仍然在到处游荡。这是今年世界不安全和动乱的主要原因。

“变”，“求变”，是2016年的主旋律。“变”，一向都是绝对和普遍存在的，但今年似乎大不相同，时代变迁好像走到了一个“临界点”。“杜特尔特现象”和“特朗普现象”，被誉为“两只黑天鹅”。这并非偶然，预示着时代的脚步正在向着“质变”方向走去。人们常说，“穷则思变”。那是说发展中国家要打“翻身仗”。现在，它们大多数翻身了，一部分迅速兴起了，可以说，“富也思变”，它们要求更加公平合理的国际政治经济秩序，要求平等相待、互利共赢。实际上是“人心思大变”，美国和某些西方国家过去的老一套现在行不通了。“变”是大势所趋。它牵涉到方方面面的根本利益，也牵涉到世界的和平与安定。从根本上说，牵涉到世界向何处去的大方向问题。

“治”，反映了人心“思治”，求稳定，谋发展，希望能有一个安定的世界，避免战乱。显然，“世道变了”，人们都在思考和探寻如何应对，如何相处，如何取得妥协，不搞对抗。今年9月初G20峰会上达成的杭州共识，主张要“同舟共济，合作共赢，共商、共建、共享”，反对贸易和投资保护主义，坚持包容和互联互通，在很大程度上反映了这种愿望，迫切需要全球治理。

如今的世界，并不是美国一家的，也不是中美两家的，它是世界各国共同享有的。因此，必须合作治理，共商、共治、共享。这是一个是否顺应时代诉求的大问题。在这方面，尽管“乱云飞渡”，但中国从容应对。中国有处事原则、有定力、有新时期的政策和策略，应该说已经准备好了。问题是，世界“老大”美国准备好了吗？即将主政白宫的特朗普准备好了吗？但愿他顺势而行，为美国和世界带来“福音”。

(作者王嵎生，中国前驻外大使)