中国民法总则草案将提请明年全国人代会审议

十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午在京闭幕。会议决定将已经全国人大常委会三次审议的民法总则草案提请2017年召开的第十二届全国人民代表大会第五次会议审议。

编纂民法典是中共十八届四中全会提出的重大立法任务，是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。制定民法总则是编纂民法典的第一步。

民法总则草案三审稿于12月19日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。草案三审稿增加规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

在民事权利方面，有的常委会委员、部门、全国人大代表和专家提出，应在民法总则中将民事权利规定得更充实一些，建议对民事权利的取得、权利人如何行使民事权利、有关因征收、征用而获得补偿的权利等作出原则性规定。对此，三审稿增加规定：民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得；民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉；为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

在民事责任方面，三审稿增加规定：实施紧急救助行为造成受助人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任。

全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应中国的现实需求，总体已经比较成熟。