外交杂谈|金钱买不来国家正常关系

2016年12月26日，外交部长王毅与圣普外长博特略在北京举行会谈并共见记者。  新华社记者崔新钰摄

临近年末，世界各国媒体都发现了这样一个现象：中国外交最近有点儿忙，好戏是一场连一场。

26日，距离圣多美和普林西比宣布与台湾“断交”仅仅过了6天，圣普外长博特略突然降落北京，和中国外长王毅共同出现在媒体面前，双方宣布两国正式复交，并发表了两国复交联合公报。

2016年12月26日，王毅与博特略在北京签署了两国复交联合公报。  新华社记者燕雁摄

虽然圣普不是第一个同中国复交的国家，但从宣布“断交”到复交仅仅只有6天，也算短平快的典范了。为此，外界纷纷揣测背后到底发生了什么，让这个西非小国毅然决然走上正途、选择转向。当然还有一些想当然，认为是金钱在起作用。

今年以来，中国与菲律宾关系全面转圜、与冈比亚复交、与挪威关系正常化，再加上前不久蒙古国承诺不再让达赖窜访，被外媒称为“帽子戏法”的中国外交一个个重大成果，既离不开中国对自身核心利益坚决捍卫的决心，也得益于中国国际地位和实力的不断提升。这是大势所趋。

2016年12月19日，王毅与挪威外长布伦德在北京举行会谈。  新华社记者张领摄

静水深流，看似突然的结果，背后其实有深刻的时和势。

从时间上看，此次事件的时间节点相当耐人寻味。别忘了，本月初刚有一通电话让台海局势泛起了一丝涟漪。那种小动作根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局。

台湾某些方面曾把圣普同台“断交”的原因归于大陆所谓的“金钱外交”，只能说他们是以小人之心度君子之腹，拿一些老掉牙的说辞来矫情，意在自欺欺人，推卸责任。恰恰相反，“银弹外交”的始作俑者是台湾当局，这次“断交”正好说明国与国之间相处不是用钱就能说了算的。

圣普地处西非，是个人口不足20万的小国。由于经济状况长期困难，圣普曾被联合国列为世界上最不发达的国家之一。这样的国家确实很需要钱，可是长期依赖“金援”过日子，既伤自尊，也不是长久之计，毕竟自主发展才是解决老百姓吃饭就业的硬道理。

最近，某非洲国家总统出席某发达国家援建的桥梁建设剪彩仪式，礼节性感谢之后说：“非洲更期待投资、市场准入和旅游。”这是非洲要实现自主可持续发展的心声。

圣普等非洲国家要想靠自己实现发展，与中国互利合作自然是他们最现实最紧迫的选择。这一点，已经在其他非洲国家那儿得到了最好的印证。仅今年一年，就有十多个非洲国家领导人访华，几乎每一位都同中国签署了一系列互利合作文件，涉及经济社会发展的多个领域。看到别人发展了，圣普能不心动吗？

这些年，中非合作的方式在不断与时俱进，合作理念早就更新换代。先看一组数字吧——自从约翰内斯堡峰会以后，中非共签署245个协议，协议金额507亿美元，其中中国对非直接投资和商业贷款占比92%，援助和优惠贷款仅不到8%。

2015年12月5日，与会代表出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会闭幕式。  新华社记者潘思危摄

从简单的经济技术援助提升为互利双赢的全方位合作，中国不仅提供资金支持，还帮助非洲国家进行基础设施建设，培养各领域人才，增强他们自己的内生发展能力，所谓“授人以鱼不如授人以渔”，说的就是这个道理。

在会谈中，博特略承诺，圣普会弥补过去的错误，回到一个中国的正确轨道上来。双方一致同意，将加强农业、旅游、渔业、教育、文化、旅游、智库、媒体、青年、妇女等领域交流合作。这才是两国正常关系的正确打开方式。

希望某些方面能从这件事上吸取教训，不要再抱有不切实际的幻想。多米诺骨牌一旦推动，倒下只是迟早的事。

记者：郝亚琳