政坛频飞“黑天鹅”惊扰全球经济

编者按：从今日起，本报推出年终报道专题“格局·2016丨Global Review”，盘点过去一年来全球财经重大事件，展望来年世界经济走势，敬请关注。

在即将过去的2016年，全球经济被各种不确定性因素和多起突发事件包围，在起起伏伏中蹉跎前行。缓慢增长依旧是世界经济的主旋律，而有关国际秩序主导权的角逐在经贸领域愈发明显。展望2017年，英国脱欧和美国大选产生的溢出效应将继续影响世界经济发展，国际政坛仍有可能成为“黑天鹅”事件的策源地。

“黑天鹅”事件频现

国际政坛频现“黑天鹅”事件是全年世界形势最为显著的特征。

6月24日，英国举行是否脱离欧盟的公投，结果出人意料地指向“脱欧”，时任英国首相卡梅伦随后宣布辞职。脱欧公投的结果引发市场动荡，英镑随即开启暴跌之路。国际三大评级机构纷纷将英国主权信用评级前景展望降为“负面”，国际货币基金组织也警告这一事件今后带来的不确定性将拖累英国、欧洲乃至全球经济增长。

11月9日，共和党总统候选人唐纳德·特朗普击败民调中领先的民主党对手希拉里·克林顿，赢得2016年美国总统选举，成为震惊世界的又一起“黑天鹅”事件。特朗普效应随即发酵，搅动国际金融市场，一方面推升美股屡创新高，另一方面为强势美元添加筹码。

国际政坛的变局还不止于此。从年初巴西总统罗塞夫遭弹劾，到韩国总统朴槿惠被迫下台，从法国总统奥朗德宣布放弃连任，到意大利总理伦齐因宪法改革公投受挫主动辞职……相关资本市场无不为之战栗。

除了“黑天鹅”事件，希腊债务危机、北非难民危机、大宗商品价格巨幅波动，也曾给一个地区乃至全球经济的稳定增长蒙上阴影，而摇摇欲坠的全球债务危局、乘势而起的民粹主义和极右翼势力、几乎无锚可定的外汇市场，开始从量变向质变的临界点迈进，对世界经济构成系统性威胁。

低速增长贯穿全年

纵观2016年，遭受“黑天鹅”事件不断袭扰，全球经济勉强保持了增长态势，但低速增长不可避免地再次成为许多经济体的年度主题词。在这一新常态下，全球形成新共识、携手挖掘新动能的诉求就显得尤为迫切。

根据国际货币基金组织（IMF）的预测，今年全球经济增速预计分别为3.1％，经济合作与发展组织（简称经合组织）预计今年全球经济增长率为2.9％。

IMF秘书长林建海认为，当前全球经济呈现四大特点：经济依旧徘徊不前、增长乏力，国际贸易增长减缓，持续低通胀和低利率，数字技术快速发展带来的挑战。在林建海看来，在全球整体需求低迷、经济活动疲软的环境下，加上对收入不平等和难民等问题的担忧、日益紧张的政治局势，可能导致全球经济和贸易一体化进程倒退。因此，国际社会迫切需要加强全球政策组合的协调，重振经济增长，确保利益共享。

从中长期看，2016年全球经济仍然处于后金融危机的调整期当中，上一轮国际金融危机对各个领域的冲击还在深刻影响着世界。在这样的背景下，加强全球经济治理的沟通、协调与合作，弱化各国经济政策的外溢效应，降低各个经济体之间的政策对冲风险，就显得尤为必要。值得一提的是，今年在杭州举行的二十国集团（G20）峰会，在全球加强政策协调、创新增长方式、建设更高效的全球经济金融治理、促进更强劲的全球贸易和投资、推动包容和联动式发展等方面，达成了多项“杭州共识”，是中国推动下的应对当下全球经济增长乏力、金融和政治风险上升的药方。

期盼2017好年景

展望2017年，国际机构的态度要比今年乐观一些，主流看法是世界经济在现有基础上略有增强。而法国兴业银行认为，明年可能会有4只“黑天鹅”，对全球经济产生冲击，分别是欧美等地产生的政治不确定性，债券收益率大幅上扬、中国经济硬着陆以及主要经济体之间爆发贸易战。

国际货币基金组织（IMF）在其最新一期《世界经济展望》报告中指出，明年全球经济增速预计为3.4％。报告显示，发达经济体明年经济增速预期为1.8％，其中美国明年经济增速预测为2.2％，欧元区明年经济增速为1.5％。报告预计，新兴市场和发展中经济体明年经济增速将达4.6％。报告维持中国今明两年增速预期不变，分别为6.6％和6.2％。

经济合作与发展组织（简称经合组织）的报告称，预计明年全球经济增长率为3.2％，较今年6月作出的预测调低0.1个百分点。而亚洲开发银行（亚行）在其最新版《2016年亚洲发展展望》中预测，明年亚洲发展中经济体将“总体保持平稳”，增长预期为5.7％。美国《华尔街日报》援引经合组织的表态称，许多大型发展中国家以及英国和法国都呈现增长加速的迹象。总体来看，这些迹象表明，2017年全球经济将加速增长，改变今年增长乏力的态势。

此外，根据亚洲开发银行的判断，东亚地区明年将实现5.6％的经济增长，南亚地区明年将回弹至7.3％，东南亚地区经济将增长4.6％，中亚地区增长2.6％。