以容错纠错机制为改革创新者“兜底”

适应改革开放时代的需要，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”这是针对性很强的要求，应当认真落实。（新华社12月25日）

正所谓“人非圣贤，孰能无过？”何况智者千虑，必有一失，这是任何一件事、一个人都无法避免事实。尤其是在时代飞速发展的今天，地方经济建设和发展要能跟上时代“趟”，改革创新那是必然。然创新就有风险，改革势必会有闪失。为此，在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”笔者以为，如果领导干部本着一颗“公心”干事，出点错误也是在所难免，只要不是违法违纪，以容错纠错机制为改革创新者“兜底”，就能让干部放下包袱、锐意进取，激发改革活力、推动创新发展。

李克强总理也曾明确指出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”由此可见，容错与纠错是建立激励党员干部干事创业机制的“一体两翼”，相辅相成、并行不悖。客观的的说，容错是激励的手段，而不是包庇纵容；纠错是给其改正错误的机会，不至于越走越远、给党和国家的事业造成更大损失。同时，也是打消心存“不求有功、但求无过”、“少干事就少犯错，少犯错就是好人”等不作为的心态。试想，如果领导干部在思想和行动上碌碌无为、不思进取，或是故步自封，又何以在担当中创造新业绩，在敢作为中展现新作为，切实把为民的责任扛在肩上，放在心上。

笔者沿用国家行政学院公共管理教研部教授竹立家一段话：“无论是问责制还是容错机制，本质上都是提高权力运行效能的制度措施。只不过问责制是通过防止权力出错的角度‘保证权力运行的效能’，而容错机制则是从鼓励权力改革创新的角度‘提高权力运行的效能’，二者的制度目标是一致的。”说白了，也就是对改革创新的领导干部在容错纠错同时，对其权力的一个约束，不是任由驰骋疆场，也不是畏首畏尾，从而很好的把控容错纠错机制的可能风险与管控路径，让时效性更强。

当然，也得规避假借容错纠错机制，对真正错误行包庇之实者。基于此，需要明晰容错纠错机制的内容，明确“错误”内容、界限、级别，防止钻制度的漏洞者；需要执行要严，既给勇于改革创新的干部提供保障，也不能沦为部分党员干部犯了错误就躲进去的“保护伞”，并做好部门备案；需要公开透明。阳光是最好的防腐剂。尤其是如何界定是改革创新“犯的错”，还是“拍脑袋的决策，拍胸脯的保证，拍屁股的走人”所带来的“错误”，要在具体细则和操作时，进行多个层面的考量。如来自专家、部门同事、群众的看法，让广大干部群众了解知情，知道容错纠错对象、事件、原因等，接受干部群众监督，让容错纠错机制没有一点罅隙。

不以物喜不以己悲。以容错纠错机制为改革创新者“兜底”值得一赞。它既杜绝了以成败论英雄，一棍子打死；也能改变“不求有功，但求无过”的不良心态。笔者相信，只要措施得当，相关监督配套机制跟上，定能激励出更多敢为人先、敢冒风险、敢于创新、勇于竞争好干部。（文/鱼予）