新疆水利工程改造提升惠及更多百姓

新疆经济报讯（记者佟向东报道）12月18日，阜康市城关镇李保平拧开家里的水龙头，看着流出来的清澈自来水，他满意地说：“看来今年市里的供水工程很过硬，我们可以放心用水了。”

而在三个月前，李保平家的自来水管还会时不时流出浑浊的水。从2016年8月开始阜康市及周边三乡两镇的11万居民，都可以用上水质、水量均得到保障的水了。今年，阜康市投资3.1亿元，启动阜康市城镇水源地配套设施及阜康市三工河哈萨克族乡、城关镇、九运街镇联通联调供水工程，项目统筹调配四工河、三工河、水磨河三条河系水资源，新建日处理能力6.3万立方米的中心水厂，形成了环路供水，使得居民的饮水安全普及率、水质达标率、供水保障率均达到百分之百。

2016年，新疆水利系统践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，全年落实水利建设投资182亿元，为自治区经济社会可持续发展、实现社会稳定和长治久安的总目标提供了有力的水利支撑与保障。

水利建设实现新突破

2016年是“十三五”开局之年，自治区水利厅全面谋划了我区“十三五”水利工作顶层设计。研究制定了《新疆水利发展“十三五”规划》《新疆农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》《新疆水利发展“十三五”扶贫规划》《新疆“十三五”大中型水库建设规划》《新疆水中长期供求规划》《新疆边海防规划》等多个对新疆水利改革发展具有重要指导意义的综合性和专项规划，特别针对南疆工作实际，制定了南疆水利工程建设规划、塔里木河流域综合规划等，配套制定了多个实施方案。自治区水利厅厅长覃新闻表示，这些顶层设计为切实打赢脱贫攻坚战、实现新疆与全国同步建成小康社会，筑牢了水利规划设计保障基础。

2016年，全疆水利系统加快推进阿尔塔什、卡拉贝利等8项续建重大水利工程建设进程，剩余的14个大型灌区续建配套与节水改造项目全面加快建设；如期实现新开工建设萨尔托海水利枢纽工程和界河治理项目。自治区重点水利项目也全面有序加快建设，吉音水库如期实现下闸蓄水，奴尔水利枢纽工程主体工程建设进度全面加快，其他重点水利工程均实现了年度投资计划完成率在90%以上的建设目标。

民生水利建设成绩喜人

2016年，新疆全面建成250万亩农业高效节水灌溉工程，全区农业高效节水灌溉面积累计达到3322万亩，成为全国高效节水灌溉面积最大的省区。

在去年全面建设的基础上，今年又完成了叶尔羌河防洪31个单项工程建设任务，为2017年工程全面建成并发挥效益奠定了基础。

启动农村饮水安全巩固提升工程建设，建设完成23个单项工程，新增供水受益人口19万人。

进一步加大了重点内陆河、22条中小河流治理、11项水土保持综合治理力度，统筹推进73个县（市）山洪灾害防治、12项大中型病险水闸除险加固以及690个村级惠民小水利等民生水利项目建设。

水利改革逐步迈向纵深

覃新闻表示，全面深化水利改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命。一年来，我区坚持让人民群众从水利改革中不断有获得感，推动水利改革迈出了全新步伐。

针对我区水利改革的特殊实际，《新疆水权水价改革和水市场建设指导意见（试行）》《新疆农业水价综合改革实施方案》《贯彻落实〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见〉工作方案》等相继出台；制定了北疆两条重大河流实行流域水资源统一管理体制改革方案，并上报自治区人民政府审批；深化了金沟河、玛纳斯河、头屯河、白杨河、喀什噶尔河等流域管理职能，为全面强化流域水资源统一奠定了基础。

今年，我区水利投融体制改革也取得新进展，大石峡水利枢纽列入国家首批PPP改革试点，楼庄子水库建设等30多个项目相继列入自治区首批PPP改革试点。

水权水价改革取得新成效。今年，自治区出台了北疆供水二期工程水权交易制度建设实施方案，自治区10个直属流域管理单位全面执行自治区党委批复的新的供水价格标准。各地州市积极推进水权交易、水市场建设进程，昌吉州对农业初始水权进行确权等级，全面发放水权证书，建立了水量收储交易平台等；吐鲁番市全面取消新增用水取水许可，工业新增用水全部通过水市场购买获得；巴州、哈密市等对非农业土地推行休耕轮作，有效提高土地和水资源利用效率，转换结余水量重点用于满足工业发展需求。这些有益尝试，为各地州市全面推进水权水价改革积累了成功经验。