交通部建议：货车严重超限超载列入危险驾驶罪

央广网北京12月26日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，货车超载在我国屡禁不止，这既对周围路人构成危险，也威胁着货车司机自身的安全。有专家曾形象地将超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”。24号，十二届全国人大常委会第二十五次会议举行联组会议，交通部部长李小鹏在会上应询时表示，建议加快研究推进将货车严重超限超载违法运输行为列入危险驾驶罪，提高违法成本。

全国人大常委会执法检查组关于检查道路交通安全法实施情况的报告显示，从2006年到2015年，在货车肇事的重特大交通事故中，因超限超载引发的大约占六成。交通部部长李小鹏表示，经过近些年的集中治理，全国干线公路车辆的严重超限超载问题得到一定遏制，但货车超限超题一直没有得到根治。

李小鹏指出，由于经济利益驱动，法律法规不健全，违法成本比较低，个人的守法意识和诚信意识还不强，社会诚信体系不完善，加上货车非法改装的现象严重，货车超限超载现象屡禁不止。

除继续加强对地方治超行动的监督检查力度，做好整治货车非法改装专项行动，推进跨省大件运输和治超信息的联网工作外，李小鹏建议，将货车严重超限超载违法运输行为入刑，提高违法成本。参照国外成功治理的经验和国内对酒驾治理的成效，我们也建议要加快研究推进将货车严重超限超载违法运输行为列入危险驾驶罪的范畴，追究有关人员的刑事责任，提高违法成本，形成强大震慑力，从而遏制严重超限超载违法行为。

货车超载屡禁不止由多方面原因导致，但违法成本较低无疑是其中一个。那么，将货车超限超载入刑能否遏制住货车超载的陋习？国外对货车超限超载的处罚力度如何？如何规范货车的超载和司机的驾驶行为？

美国被称为“车轮上的国家”，公路运输是美国运输体系中极为重要的一环。行驶在美国的公路上，随时可见涂着艳丽色彩的大货车呼啸而过，它们是美国公路的“常客”。美国对于货车火车运载都有哪些相关规定？对超载行为有完整的惩罚体制，具体是怎么操作的？

据美国纽约华尔街多媒体记者王穆介绍，美国处理货车超载有很多方法。

首先是严查。美国在1913年通过了第一部限制货车重量的法律，随后又出台多部联邦法律，同各州法律一道查处超载超限车辆，货车经过的公路上会有多个称重站点，法律规定只要站点开放就必须进入检测。站点入口和出口都设有专人检查，一旦发现超重，工作人员会在第一时间把车拦停。由于不能在合法上路，称重站会根据距离远近，要么要求司机所在公司派车过来分装货物，要么联系专门负责拆解货物的公司，把超重部分装到另一辆车上拉走，或者是移动货物直到车的轴载不再超限。

第二是重罚，除了立即卸载货物之外，超载司机和所在公司都将面临双重罚款，罚款一般是由基础罚款加超重罚款两部分组成，基础罚款的金额将随超重量的具体数值有不同分档，逐档累进。西部华盛顿州的基础罚款每档都在翻倍，处罚较为严厉。同时，超载部分将按照单位重量再次罚款。罚款标准由各州自行决定，但由于数额较大令人不敢轻易罚款。

第三，超载将被计入驾驶员和运输企业的不良记录档案，对严重超载超限或屡次违章的人将采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和长达一年以上的刑期。当然，如果有法律允许的特殊原因，需要经常超载的货车，可以向美国交通部申请超载执照。

说起德国的高速公路，大家都对它不限速的特点印象深刻。而常年奔波于高速路上的货车如果不限速，对中国人来说可能难以想象。那么，德国对货车上高速是否有限制呢？

德国华人薛成俊介绍说，为了严查超载超速行为，德国警察除了在一些路段设置临时检查站之外，还有专门的高速公路检查。警察开着经过改装的外表普通的车辆在路上巡查，可疑车辆会被叫到路边进行包括称重在内的检查，检查对象不光是载重卡车，也包括房车和普通载人汽车。如果超载，将会面临一系列的麻烦，不仅会根据超载程度给予驾驶员扣分，将其计入到不良驾驶记录，而且超载20%以上的车辆不允许继续行驶。除了罚款之外，还要支付高昂的拖车费用，并不是一罚了之。

通常情况下，德国人是比较注意的，一般不会有意超载。尤其是载重卡车，为了保证行车安全，除了对装载重量以及装载标准有着非常严格的要求以外，司机还必须遵守相关驾驶时间规定。根据德国道路交通法第30条，周日以及节假日超过7.5吨的载重卡车禁止出行，此外从7月1日到8月31日，每周六的7点到20点之间，在一些高速公路以及国道上对7.5吨以上的卡车实施禁行，以缓解因假期出行带来的道路拥堵。卡车司机每驾车行驶4.5个小时，必须要停车休息最少45分钟，每天总驾驶时间不得超过9个小时。如果违反该规定，司机最高可被罚款60欧元，货运公司被罚180欧元。如果是没有安装或没有开启相关装置，使得检查人员无法进行检查，则面临250欧元的罚款。

澳大利亚对货车超载的行为也不是一棒打死，会根据违法次数、超载重量等因素给予一些改正的机会，但对屡教不改者，则毫不留情。不过，澳大利亚华人胡方表示，在澳大利亚，货车超载主要以罚款为主。澳大利亚出现超载违章的处罚要从是否是初犯，超载额度大小和运输行为属于个人或企业法人等三个方面，逐项考虑最终裁定额度。如果你超载额度没有超过限定重量的5%，而且驾驶目的属于个人行为，并且是初犯，那么被处罚金额最少约1100澳币，折合5500左右人民币。在此之上，每个条件的变动都会让罚金提高。如果超载达到5%到20%这一区间，而且属于企业运输行为，并且还是第二次或者多次违章，罚金将会提高到22000澳币，约合11万左右人民币。再往上，超载额度甚至超过20%，并且是某企业第二次以上的违章，罚金将会从55000澳币，约合275000人民币开始起跳，之后每增加1%的重量，额外还需要加罚5500元澳币。

通常在实际判例中，由于地方法院的最高罚款限额一般是55000澳币，所以在没有什么其他驾驶违规的情况下，法院并不会再追加，直接按照55000澳币的罚款限额封顶。