稳中求进 让百姓有更多获得感

近期，北京、河北、江苏及广东等地纷纷开始研究部署2017年经济工作，各地在结合当地经济发展现状安排明年工作的同时，都有一个共同点，即突出了稳中求进工作总基调。对此，专家指出，面对复杂的国内外经济形势，日前召开的中央经济工作会议指出，2017年要坚持稳中求进工作总基调。这给广大居民、企业家及各地管理者都吃了定心丸。以此为基础，2017年的中国经济将会给百姓带来更多实惠。

挑战大机遇不少

2016年，在全球经济低迷、国内经济下行压力较大的环境下，中国经济依旧取得了稳定良好的成绩。经济中高速发展，前三季度GDP增速均为6.7%，鉴于10月、11月的良好表现，不少机构预测全年GDP增速将达6.7%左右；进出口增速逐季回稳；消费持续发力，前三季度最终消费对GDP增长贡献率达到71%……中国经济微观、宏观层面均稳中向好发展。

新年将至，中国经济面临的国内外形势将依旧严峻。上海财经大学经济学院院长田国强指出，2016年以来，国际上一系列“黑天鹅”事件，尤其是欧盟内部动荡和美国总统换届引发的外部环境不确定性增多，逆全球化的潮流有所抬头。2017年全球经济复苏前景不明，这使得中国经济稳增长在短期内很难借助外力。

就国内而言，中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎指出，结构性矛盾是中国经济新常态下的主要矛盾，解决这个矛盾需要较长的时间。而内需和动力的不足依然制约明年经济增长，包括产能过剩仍较严重、消费增速可能放缓、实体经济增长动力不足。

“看到挑战的同时也不能忽视机遇，2017年中国经济仍有很多积极看点：民间投资在经历了持续下行之后将有很大可回升空间，经济增速空间将相对灵活，深化改革将进一步推动经济转型升级并释放更多新动能；在全球化遇阻的情况下，‘一带一路’及亚太自贸区的推进会给全球经贸带去更多希望，这将推动中国与全球贸易发展。接下来，如果我们能沉着应对挑战、充分把握机遇，2017年的中国经济将能在2016年的成绩上为我们带来更多惊喜。”中国银行首席研究员宗良在接受本报记者采访时说。

防风险“稳”是根基

面对复杂的国内外经济形势，日前闭幕的中央经济工作会议提出，2017年，坚持稳中求进工作总基调。宗良指出，坚持稳中求进符合当前中国经济发展大势，其中，稳是主基调，稳是大局。稳就是要实施稳定的宏观经济政策，防范经济发展过程中的各类风险，逐步筑牢经济发展的根基，为经济的进一步发展创造有利条件。

“本次会议提出‘要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策’，这意味着进入2017年，我们要保持政策的连续性，继续搭配使用这两个政策，这对于实现经济稳定至关重要。”财政部财政科学研究所副所长白景明表示，一方面是更多发挥财政政策支持结构性改革，特别是要在“三去一降一补”中起到积极的作用；另一方面货币政策突出“稳健中性”，利用货币政策为经济提供适度支持，维护流动性基本稳定。

中国强调经济稳定并突出防控风险引起了国际社会的广泛关注。美国《华尔街日报》报道称，会议为2017年的中国经济制定了经济蓝图，把“稳定”定为明年的主要目标，强调要防控资产泡沫和金融风险。《日本经济新闻》认为，今年秋季以来，中国经济虽然在消费和生产方面比较坚挺，但也存在房地产价格飙升等潜在风险，中国希望遏制风险萌芽。

“为了筑牢根基，稳定民营企业家信心、加强预期引导、做好社会托底工作等也都将成为明年经济工作的重点，而这些工作的踏实推进将会进一步营造和谐稳定的社会环境，为经济发展提供基本保障。”宗良说。

惠民生“进”可提质

“中国经济是造福老百姓、贴近老百姓的经济，中国经济发展不会冒进，不会滞后，而是稳中求进。这给我们普通老百姓，给所有的企业家、管理者都吃了定心丸。”来自河北的教师殷建光如是说。

宗良指出，进入2017年，一方面，在稳的基础上，中国经济仍需保持合理的中高速增长，进一步壮大经济基础，为经济社会各方面发展提供保障，为未来提供更广阔的可操作空间；另一方面，对于经济增速的理解与关注应更多转向体现发展质量和效益的部分，强调在关键领域有所进取。

如何实现有质量的“进”？国务院发展研究中心研究员张立群表示，在“进”的方面，本次会议强调坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，并对深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等重大问题进行了专门部署。

“应该看到，无论是稳还是进，保障和改善民生都是其重中之重，这在本次会议对2017年工作的部署中有着充分的体现。一方面，惠民生、民生保障及民生改善等字眼被特别强调；另一方面，在具体安排上，明确房子居住定位、提高供给质量、补短板及促进农民增收等系列措施，都是要不断扩大人民群众获得感。”宗良说。本报记者 邱海峰