建交联合公报，文字背后有何玄机？
12月26日，外交部长王毅在北京与圣多美和普林西比外长博特略举行会谈。会谈后，两国外长签署了《中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国关于恢复外交关系的联合公报》。
值得注意的是，两国签署的是“复交”的联合公报，与传统意义上的建交不同，这在国际外交中是一种特殊情况。
“恢复外交关系”是怎么回事？
“海运仓内参”（ID：hycplb）了解到，中国同圣多美和普林西比的关系由来已久。1975年7月12日，中、圣普建交。
自1976年和1985年起，中国开始向圣普派遣医疗队并接受圣普来华留学生。从两国建交到中止外交关系期间，中国共向圣普派遣12批171位医疗队员，接收25名圣普留学生。两国在商贸领域也有密切往来。
但是，1997年5月6日，圣普宣布同台湾当局“建交”；7月11日，中华人民共和国政府宣布自即日起中止同圣普的外交关系，并停止执行两国政府间一切协议。
圣多美和普林西比风光
“海运仓内参”（ID：hycplb）统计后发现，与圣多美和普林西比恢复外交关系后，目前与中国未正式建交的国家尚有二十多个，其中，和中国从未建交的国家有15个。
曾有8个国家和中国建交后断交。其中不少是台湾当局的“邦交国”，曾为其“金元外交”收买。比如，在2002年陈水扁执政时期，台湾当局以“出访”的机会，仅以兴建“奥巴迪亚妇幼医院”名义就捐贷给巴拿马3500万美元，另外还“援助”海地5500万美元、格林纳达36万美元，并向巴拉圭提供2500万美元的贷款等。不过，这种四处撒钱的手段搞出的“邦交国”是不可靠的，比如，近年马拉维、冈比亚等国就曾先后和台湾当局“断交”，转而和中华人民共和国建交。
因此，有一种情况就是“断交后复交”，也就是上面说到的“恢复外交关系”。“海运仓内参”（ID：hycplb）统计发现，算上圣多美和普林西比，历史上和中国断交后复交的国家有18个。
比如，中国和印尼早在1950年4月13日就建交了，但1967年10月30日断交，1990年8月8日复交。中国和印度建交比印尼还早十几天，两国在1950年4月1日正式建交，1959年断交，直到1967年才复交。
1991年9月12日，中国和拉脱维亚建交。1992年2月25日暂时撤销外交关系，1994年7月28日恢复正常。1993年10月12日，中国和马其顿建交，1999年2月9日断交，2001年6月18日复交。
圣多美和普林西比位于西非，是个群岛国家
这种断交后复交的情况多存在于和在非洲、加勒比海地区个别国家之间。比如，1964年1月10日，中国和突尼斯建交。1967年9月26日断交，1971年10月8日复交。1971年12月7日中国和塞内加尔建交，1996年1月9日断交，2005年10月25日复交。
1974年3月15日中国和几内亚比绍建交，1990年5月31日断交，1998年4月23日复交。1974年12月14日中国和 冈比亚建交，1995年7月25日断交，2016年3月17日复交。1960年7月5日中国和加纳建交，1966年10月20日断交，1972年2月25日复交。
类似这种情况的国家还有：布隆迪、莱索托、刚果（金）、乍得、贝宁、尼日尔等非洲国家，以及加勒比海地区的岛国格林纳达。另外，有两个国家曾反复两次和中国断交后复交，这与其国内政局动荡不稳、外交政策不能持久有关系。
1977年，中非总统博卡萨自己加冕为皇帝，改国号为中非帝国
1964年9月29日，中华人民共和国和中非建交，1966年1月博卡萨上台后，中非同中国断交。1976年8月20日复交，1991年7月8日中非宣布和台湾当局“复交”，中华人民共和国和中非再次断交。1998年1月29日，中非和台湾当局“断交”，中华人民共和国和中非再次复交。
1977年2月17日，中国和西非国家利比里亚建交，1989年10月10日断交，1993年8月10日复交，1997年9月9日再次断交，2003年10月12日再次复交。
建交公报的同与异
我们先来看下《中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国关于恢复外交关系的联合公报》：
中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国，根据两国人民的利益和愿望，兹决定即日起恢复大使级外交关系。
中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国同意尽早互派大使，并根据1961年《维也纳外交关系公约》，为对方大使馆的建立和履行职务提供一切必要的方便和协助。
中华人民共和国政府支持圣多美和普林西比民主共和国为维护国家主权和发展经济所作的努力。
圣多美和普林西比民主共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。圣多美和普林西比民主共和国政府承诺不同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。中华人民共和国政府对圣多美和普林西比民主共和国政府的上述立场表示赞赏。
两国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则上发展两国友好关系。
双方签署代表受各自政府授权，签署公报中、葡文本一式两份，两种文本同等作准。
中华人民共和国 圣多美和普林西比民主共和国
代表 代表
二○一六年十二月二十六日于北京
联合公报里一般含有一下几个基本要素：建交时间、遵守和平共处五项原则、承认一个中国、尽快互派大使、代表签字等。
联合公报里被提及的《维也纳外交关系公约》 ，是一个国际公约，其中对两国建交后的使馆设立问题有详细说明。它于1961年4月18日在奥地利首都维也纳召开的联合国关于外交交往与豁免的会议上签订，1964年4月24日生效。
中国与冈比亚恢复外交关系
建交和“复交”的公报不同，但同属“复交”的相似背景，公报内容也可能会比较相似。“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，前不久中国与冈比亚“复交”，两国签署的外交公报《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》与《中华人民共和国和圣多美和普林西比民主共和国关于恢复外交关系的联合公报》在内容上十分相似。
其中只有一些细节上的不同。比如，前者强调了遵照《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则，后者提到了和平共处五项原则。另外，签署公报的另一国语言，也依照其官方语言。在“一式两份，两种文本同等作准”里，冈比亚用的是英文，圣多美和普林西比用的是葡文。
中韩建交
值得注意的是，有些建交联合公报在提及上述几个基本元素外，还有关乎两国关系的一些具体说明。
比如，1992年8月24日，中韩建交，在公报中还写到：“中华人民共和国政府尊重朝鲜民族早日实现朝鲜半岛和平统一的愿望，并支持由朝鲜民族自己来实现朝鲜半岛的和平统一。”
1978年12月16日发布的中美建交公报全称《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，其中还提到“中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。”两国建交对世界和平的意义不言而喻。
撰文/黄帅
资料来源：新华网、外交部官网、中青在线、《各国概况》等
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