为伊犁稳定发展植入江苏因子

天山网讯 三年来，350名江苏省援伊干部人才万里赴边，开展真情援疆、科学援疆、持续援疆，挥洒心血和智慧，践行“滴灌式”精准援疆新模式，创造出不凡的业绩。今天，在美丽的伊犁河谷，随处可见江苏元素，从项目到资源，从民生到产业，从人才到理念，江苏科学发展的基因已深深嵌入伊犁稳定发展的血脉之中。

民生工程惠及“最远一家人”

援疆大计，民生为本。察布查尔锡伯自治县县城南新区、海努克乡切吉村、爱新舍里镇的幼儿园，巩留县第二小学，投入1.7亿元援疆资金的可克达拉高级中学……焕然一新的各级学校陆续建成并投入使用，伊犁哈萨克自治州的教育基础设施条件进一步改善提升。

三年来，一个个民生援疆项目春笋般拔地而起，伊犁州双语教师教育中心、乡村医护人员培训中心，南京市援建伊宁市的金陵维吾尔医医院，徐州市援建奎屯市的疾控中心、小微企业创业孵化园，南通市援建伊宁县的第四小学，扬州市援建新源县的创业就业培训服务中心、青少年文化活动中心，泰州市援建昭苏县的泰州高级中学，武进区援建尼勒克县的应急处突指挥系统，张家港市援建巩留县的中医院，苏州市援建霍尔果斯市的北社区邻里中心，连云港市援建霍尔果斯市的第二幼儿园等项目，成为精品示范工程。

伊犁州党委副书记、江苏省援伊干部领队田洪介绍，第八批江苏省对口援疆工作共实施各类项目575个，安排援疆资金50.396亿元，其中民生项目资金占援疆总资金的80.9%。集中实施了农牧民安居工程、乡村教育卫生设施改善、乡村道路改造、农村饮用水工程、广电全覆盖等基层民生急需改善的项目。援建“两居工程”47310户、中小学校（幼儿园）57所、医院（卫生所室）59个。

江苏省援伊民生项目涵盖了伊犁州海拔最高处、乡村最偏远处、自然条件最恶劣处，真正将民生工程建设到“最后一公里”，惠及“最远一家人”。

产业援疆大产业带动大就业

由江苏省政府推动、苏州市援疆干部工作组引进的新疆霍尔果斯红豆服装有限公司今年4月实现二期投产，已形成生产500万套针织内衣的规模，解决了当地数百名少数民族妇女的就业问题。由徐州市援疆干部工作组引进的、总投资50亿元的新疆天虹基业纺织有限公司一期项目已全面建成投产，直接带动就业3000余人。

江苏省充分发挥产业大省优势，抢抓“一带一路”战略机遇，努力以大产业带动大就业，专门设立纺织服装产业发展引导资金，吸引江苏金昇、天虹、红豆霍尔果斯服装厂和山东佰郑集团等300万锭重点纺织企业和服装项目落地开工，伊犁河谷即将建成新疆重要的纺织服装产业基地，可带动2万名各族群众就业。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心，总投资16.5亿元的苏州产业援疆项目——苏新中心率先入驻，带动义乌国际商贸城等26个重点项目落户中哈合作中心，引进40余家企业入驻苏新中心。目前合作中心营业商户达2300余家，实现就业1万余人。作为亚欧大陆桥东西桥头堡，连云港市与霍尔果斯市签订丝绸之路经济带跨区共建战略合作协议，连云港港口集团投资2.85亿元建设舰桥国际物流园，为做大做强霍尔果斯国际物流产业奠定了基础。

江苏省积极推进苏伊开发园区“一对一”结对共建，江苏省23个开发园区与伊犁州、四师、七师18个开发园区建立战略合作关系。组织各类招商推介活动300余场次，200多个产业招商项目签约落地，总投资485亿元，其中已建成投产80个，完成投资87亿元。镇江市援建的霍尔果斯经济开发区兵团分区，吸引新疆恒顺食醋及调味品生产基地等33个产业项目落地建设，实际到位资金30亿元，2014年、2015年均获得兵团“产业援疆突出贡献奖”。由淮安市援疆干部工作组引进的18个项目在兵团第七师签约，总投资32.02亿元。

通过援疆渠道牵线搭桥、贷款贴息、建设就业工厂等方式，伊犁州直、每个县市重点扶持发展1个—2个特色民族手工业基地，实现3000多名少数民族群众就近就地就业创业。江阴市援疆干部工作组援建霍城县“就业工场”项目投入资金1500万元，覆盖全县11个乡镇，建设38个总面积1.5万平方米的“就业工场”，吸纳当地千名少数民族群众就近创业就业。

旅游兴，百姓富。江苏省投入援疆资金9.53亿元，实施32项旅游基础设施建设，组织近30万名江苏游客来伊犁，带动旅游就业近10万人，实现综合旅游收入100多亿元。

智力帮扶增强受援地“造血”功能

实现新疆社会稳定和长治久安，人才是关键。三年来，江苏省大力实施管理、经济、教育、医务、实用、后备人才等“六大人才培养工程”，努力打造一支留得住、能干事、带不走的干部人才队伍。

坚持“请进来”与“走出去”相结合，举办江苏·伊犁大讲堂、名家讲座、学术交流和丝绸之路伊犁论坛，推动智库建设，通过挂职锻炼、委托培养、学历提升、柔性引才等方式，加大智力援疆力度，三年来共投入援疆资金2.67亿元，实施项目1277个，培训培养各类干部人才27.9万人次，通过各种渠道柔性引进人才2980人。开展的教育、医疗“组团式”援疆备受瞩目，先后组织开展“江苏名师名医伊犁行”“银发医疗人才援疆”“苏伊杯双语教师教学能力大赛”等一系列送医送教活动，支持当地设立示范学校、示范班级，建设医院特色科室，联合打造“名校名院”。

江苏南通选派的校长周云旗带领援疆教师援助伊宁县第二中学，在短短两年时间里实现了历史突破，有5名学生高考总分超过600分；霍城县江苏中学“无锡·江阴班”49名学生一本上线率达100%。突出技能提升，投入4.45亿元援疆资金提升职业教育水平，加强“双师”型教师培养，强化职业技能公共实训基地建设，实施区有名校、校有名专、专有名师、师有名徒“四名工程”，重点开展产业工人、乡土人才培训，伊犁州高级技工学校在今年全国职业院校技能大赛中一举荣获两个二等奖、三个三等奖，实现了历史性突破。

伊犁州县两级80家卫生机构、231个重点科室分别与江苏省市医院、科室建立对接联系。通过江苏卫生援疆的大力支持，伊犁州新华医院顺利通过三级甲等医院的评估验收，州友谊医院可以独立开展体外循环心脏手术，伊宁市人民医院与南京市五家医院建立远程诊疗中心。三年来，江苏援疆医生已累计接诊40.35万人次，会诊5.68万例，主持参加各类手术1.47万例，抢救危重病人3.46万人次，引进新技术、新项目700余项。

结对共建催开民族团结之花

江苏省对口援疆把促进苏伊交往交流交融作为加强民族团结和融合发展的重要载体。在苏伊两地党委、政府的高度重视与合力推动下，通过援伊渠道促进双方各层次、各行业人员交流交往达16万人次，两地1000多家机关单位建立了紧密的合作关系，并开展“各族少年手拉手夏令营”“共建美好家庭”等交流活动。

积极探索苏伊基层组织结对帮扶共建，是江苏对口援疆一大创举。江苏省援伊工作队确立了“一村一社区”联系帮扶制度，工作队及14个前方工作组共结对帮扶28个重点村（社区），350名援疆干部人才也分别与贫困家庭或困难学子结成对子，累计投入帮扶项目、资金9800余万元。开展“百村结对”工作，更是将中国最发达地区的村一级组织与伊犁的乡村联系起来。目前苏伊双方共有116个重点乡镇、村（社区、连队）建立结对共建关系，已结对帮扶资金5300余万元。

江苏援伊大力实施特困重残帮助、特困优秀学子救助、特困孤儿助培、特困下岗职工再就业、特困家庭援助和特困农民实用技能培训增收脱贫真情援疆“六大爱心行动”，打造了“真情江宁人、情暖特克斯”“港城爱心，情暖巩留”等各具特色的爱心品牌，为困难群众、贫困乡村送资金、送器材、送技术、送温暖，三年累计捐款捐物折合资金2.3亿元。

组织开展“江苏文化产业伊犁行活动周”“江苏文艺巡回演出周”、江苏书画家“精彩江苏·美丽伊犁”书画展、苏伊书画艺术家交流互动、“丝路行·苏伊情”江苏文艺巡演等精彩系列活动，引起两地群众热烈反响。由徐州市和央视新影集团合拍的45集电视剧《解忧公主》在央视八套热播，重现两地民族交流融合的历史。

这三年，江苏省援伊干部人才舍小家为大家，万里赴边，以无私大爱投身援疆事业，涌现出了一大批先进集体和个人，共有25名同志受到自治区和自治州各类表彰。优秀援疆干部王华、申钟因公殉职，为新疆社会稳定和长治久安贡献了青春热血和宝贵生命。

这三年，伊犁人民真切地感受到了党和国家的温暖，感受到了江苏人民的深情厚谊。兄弟同心，其利断金。江苏的援助，天山作证；江苏的付出，伊河铭记。

（江苏省对口支援伊犁州前方指挥部供稿）