迈向中心“郑”当时 建设国家中心城市郑州怎样做？

□本报记者杨凌

12月26日，经国务院批复同意，国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下简称《规划》)，其中“支持郑州建设国家中心城市”的内容引人注目。

省第十次党代会报告明确提出：以建设国家中心城市为目标，将郑州建成国际性现代化综合交通枢纽、中西部地区对外开放门户、全国重要的先进制造业和现代服务业基地，提升区域经济、金融、商贸、科技文化中心地位，推动周边城市与郑州融合对接，推进郑汴一体化深度发展，加快郑新、郑许、郑焦融合发展，建设组合型大都市地区，提升对全省发展的辐射带动能力。

什么是国家中心城市？建设国家中心城市郑州的优势在哪里？应当如何做？记者就此进行了采访。

何为“国家中心城市”？

国家中心城市是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级，是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，其功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。2010年发布的《全国城镇体系规划纲要（2010—2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划和定位。

中心城市具备五大发展特征：国家组织经济活动和配置资源的中枢；国家综合交通和信息网络枢纽；国家科教、文化、创新中心；具有国际影响力和竞争力；国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”。

当下，郑州的底气是什么？

从交通区位看，郑州地处国家“两横三纵”城市化战略格局中，是全国重要的铁路、航空、公路、电力、邮政电信枢纽城市，“一带一路”核心节点城市。

从发展平台看，郑州依托航空国家一类口岸，打通国际空中走廊，货邮吞吐量增速连续4年位居国内大型机场首位；依托郑州国际陆港和铁路国家一类口岸，构建以中欧班列（郑州）为载体的中欧、中亚陆路走廊，开行班数、货重、货值均居中欧班列前列；依托海关特殊监管区，积极开展跨境贸易、电子商务服务试点工作，打通“买全球、卖全球”的跨境贸易走廊，交易规模、分拨能力、监管创新全国领先。

从产业水平看，郑州智能终端制造基地、汽车研发制造基地建设加快推进，目前，手机产量约占全球的1/7，汽车产能达到100万辆。新兴产业增势强劲，2015年郑州电子商务交易额3672亿元，跨境E贸走货量相当于国内其他6家试点城市总和。

未来，郑州怎么干？

牢记发展使命，加快向国家中心城市迈进，围绕建设“国际性现代化综合立体交通枢纽，中西部对外开放门户，全国重要的先进制造业基地，国际物流中心、国家区域性现代金融中心、具有国际竞争力的中原创新创业中心、华夏历史文明传承创新中心”“一枢纽一门户一基地四中心”目标，未来5年，郑州将在“全力建设国际性现代化综合立体交通枢纽，构筑竞争新优势；坚持城乡统筹，加快新型城镇化进程；聚焦主导产业，加快构建现代产业体系；以航空港实验区和自贸试验区建设为引领，打造内陆开放高地；以国家自主创新示范区建设为载体，着力提高创新驱动发展能力”等方面持续发力，努力高昂“龙头”，打造河南经济社会发展的强劲引擎，更好带动区域经济社会发展，为国家发展大局作出更多贡献。③3