“十三五”规划五大亮点力促全域旅游实现

26日，国家旅游局召开发布会，正式发布《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。规划征求了54个部门意见，合力助推旅游业发展，五大亮点促进全域旅游实现。

《规划》提出，“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。三是人民群众更加满意。旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美，“厕所革命”取得显著成效。四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游业发达国家的差距明显缩小。

北京联合大学旅游学院教授李柏文表示，此次《规划》主要有五大亮点。一是《规划》被国务院列入全国重点专项规划，从行业规划变成国家规划，规划层级、地位变高，是制度层面的亮点；二是把十八届五中全会中“五大发展理念”作为整个规划谋权布局的框架，与五大发展理念高度契合；三是首次把全域旅游作为《规划》的重要理念、重要发展模式、十三五旅游发展重点内容；四是从目标讲，《规划》与“四化”、现代服务业、城市群战略、“一带一路”充分对接，服务国家战略发展，服务小康社会的建设，与国家大战略对接；五是首次提出旅游功能区的概念，跟现代城市群规划配套，服务城市群的旅游休闲需求和生态绿色发展需求。