引领包容性全球化新时代

2016年，在深度变化的国际形势下，越来越多人认为，“一带一路”正在成为各国推动经济全球化深入发展和机制改革的一个新平台，将引领包容性全球化新时代。

或许这将成为历史的一个转折点。英国“脱欧”、美国大选以及其他一系列折射民粹主义和保护主义崛起的大事件，都预示着新自由主义全球扩张日益走向终点。过去30多年，新自由主义全球扩张导致严峻社会矛盾。这与其内在矛盾是分不开的——资本可以跨越国界流动，而劳动力却不能，因此结果必然是“几家欢乐几家愁”。根据慈善机构乐施会的研究，2016年占全球总人数1%的富人群体所拥有的财富将超过其余99%全球人口财富的总和。因此，在新自由主义全球扩张过程中，资本是最大的赢家，而社会付出了巨大的代价。这是当前国际上对经济全球化质疑声音增多的原因所在，也是理解2016年一系列“黑天鹅”事件的关键。

如此背景下，如何在推进经济全球化的过程中更加注重解决公平公正问题，是一项紧迫的命题，也是全球经济可持续发展面临的一个难点。这让更多人愈加重视正在推进的“一带一路”建设。中国倡导“一带一路”建设的初衷是为全球经济治理添砖加瓦，而当前国际形势又把“一带一路”建设的意义推向一个新高度。

引领经济全球化向更加包容普惠方向发展迫切性日益上升的当下，以“打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”为目标的“一带一路”建设，必将为经济全球化继续深入发展带来新的哲学思维，推动经济全球化进入包容性新时代。

“一带一路”建设的包容性内涵体现在诸多方面。首先，“一带一路”建设强调沿线国家发展战略的对接，寻找利益契合点，并非仅仅满足资本“信马由缰”的空间扩张需要，因此将让更多地区受益。其次，通过国家发展战略对接，沿线国家可以学习中国在推动经济发展和消除贫困方面的经验，进而可以更好地推动自身摆脱贫困和实现现代化。第三，“一带一路”建设坚持开放包容、互利共赢的理念，欢迎不同国家和地区平等参与。第四，“一带一路”建设强调“共商、共建、共享”原则，把寻找发展的最大公约数放在首位，突出共同发展、共同繁荣。第五，“一带一路”建设遵循和而不同观念，主张在维护文明多样性的基础上兼容并蓄、和平共处、共生共荣。最后，“一带一路”建设将把更多欠发达地区带入现代化的基础设施网络之中，并为它们带来更多经济发展机遇。

上述种种表明，共建“一带一路”是包容性全球化的重要实践，是探索推进全球化健康发展的重要尝试。3年多来的事实表明，它并不是中国的“特立独行”，而是在经济全球化条件下促进区域共赢发展的一个国际合作平台。从长远看，通过共建“一带一路”来完善经济全球化，不仅符合中国自身发展需求，也将有助于让经济全球化惠及更多国家和地区。

（作者为中科院“一带一路”战略研究中心主任、中科院地理科学与资源研究所研究员）

《 人民日报 》（ 2016年12月27日 14 版）