证监会“联手”公安 四类证券犯罪要严打

新华社北京12月27日电（记者王都鹏、刘慧）记者从中国证监会有关部门获悉，近些年，证券期货违法犯罪日趋复杂多样，证监会积极加强与公安司法机关的协作，及时移送涉嫌犯罪案件与线索，坚决查处资本市场重大违法行为，全力支持公安机关刑事追责。

“当前，证券期货涉嫌犯罪活动主要呈现出四种趋势。”证监会有关部门负责人说，一是金融资管领域利用未公开信息交易（俗称“老鼠仓”）多发高发；二是内幕交易、操纵市场等典型犯罪更趋复杂、新型；三是利用新媒体编造传播虚假信息，甚至从事“抢帽子”操纵；四是上市公司财务造假手法隐蔽，涉案环节从IPO向并购重组蔓延。

根据证监会透露的信息，在与公安部的联合行动中，“老鼠仓”、内幕交易、操纵市场、财务造假等证券犯罪行为成为严厉打击的重点。

具体来看，今年前10个月，证监会移送“老鼠仓”案件占比达到50%，案发领域由公募基金向券商、保险和银行等资管行业蔓延，从业人员共同犯罪、公募和私募内外勾联苗头出现。从2015年以来，证监会移送内幕交易、操纵市场等典型犯罪案件及线索61起，占比为38%。

事实上，在坚决查处、及时移送违法犯罪案件与线索的同时，证监会发挥专业优势，全力支持和配合公安司法机关对相关案件的后续追责。上述负责人说，证监会对多起重大案件提供专业支持，并探索行政执法与刑事司法有机衔接新模式。此外，在加强研讨交流推动疑难案件查处的同时，推动夯实证券期货市场法制基础。

据了解，2015年以来，证监会累计向公安机关移送证券期货涉嫌犯罪案件及线索共计159起，超过此前三年移送数量的总和。其中，2016年1至10月案件移送数量达到47起，比去年同期增长34%，成案率明显提升。