郭宪纲:五大措施应对“一带一路”建设中的风险

12月26日，新华网第七届“纵论天下”国际问题研讨会在北京举行。图为中国国际问题研究院研究员郭宪纲在发言。新华网 孙韬 摄

新华网北京12月28日电（李雪姣 蔡啸天）新华网第七届“纵论天下”国际问题研讨会26日在新华网总部举行。本届研讨会以“把脉世界：发展与谋变”为主题，多位资深国际问题专家参会，并就“黑天鹅”频现与对华影响、“一带一路”倡议和中国方案、把脉2017年世界新格局等三个议题展开思想交锋。以下为中国国际问题研究院研究员郭宪纲发言主要内容：

“一带一路”提出三年多以来，一直在两个轮子的支撑下顺利前行，一是“经济轮子”，二是“技术轮子”。

在“经济轮子”方面，中国的经济总量位居世界第二，有实力投入资金到亚洲地区的基础设施建设中去，如丝路基金、亚投行等都是在为“一带一路”倡议提供经济上的支持。在“技术轮子”方面，中国制造业水平近年来有很大提高，对“一带一路”倡议顺利开展有很大推动作用。

虽然“一带一路”倡议提出后，沿线国家的反应比较积极，普遍呈赞成态度，但也存在着五大风险。

一是安全风险。“一带一路”沿线如中东、南亚、中亚等地区存在极端主义、恐怖主义问题，中东地区动荡很难在短时间内消除，这给当地人员的人身安全和项目开展带来一定的风险。二是法律风险。沿线国家法律体系存在差异，可能会产生一定的问题，如在“一带一路”建设中，案件仲裁可能涉及不同法律体系的问题：各国环境立法后可能产生的环境法律问题、在当地雇佣劳工可能会产生劳动争议问题等。三是政局不稳的风险。一些政局不稳的国家在政党轮替之后可能会取消与中国签订的合同。四是金融风险。一些国家存在主权性等级低、财政状态欠佳、长期负债等问题，容易发生金融危机。五是价格风险。“一带一路”沿线国家经济大部分不发达，希望在当地尽量压低一些项目的价格，这会挤压中国在该地区的利润。

要化解上述风险，中国需要五项措施加以应对。第一，加强对“一带一路”沿线国家的安全状况、政局走向、法律特点和金融状况进行风险评估。第二，加强在沿线国家施工和开展业务的中国企业和公司的安全保护措施，同时要雇佣当地保安公司人员执行安保的任务。第三，加强对赴沿线国家人员的培训，避免与当地民族发生矛盾，培养与老百姓的友谊。第四，要脚踏实地推进“一带一路”建设，在规避安全和法律风险下不断吸取教训，加以推广。第五，发挥企业的主导作用，在保证盈利的情况下满足对方的一些让利要求。

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