北京平谷区2017年全面推进“河长制”

27日，平谷区五届人大一次会议召开，代区长汪明浩作政府工作报告时提出，2017年平谷将推进“河长制”，形成“水区长、水镇长、水村长、水段长”责任机制。

建立区级水资源委员会

建立区级水资源委员会；出台一套综合治水方案；完成三、四阶段中小河道治理；打造生态清洁小流域49平方公里；启动水系大循环工程；筹建河水净化厂……全力治水，在今年平谷“两会”上，被提到了前所未有的重要位置。

平谷代区长汪明浩在作政府工作报告时提出，经过多年的努力，虽然平谷的生态水平已得到进一步提升，但是水、土、气等方面仍然存在一些短板，而首要问题是“治水”。

为了全力治水，明年平谷将成立区级水资源委员会，以统筹全区所有涉水事务。据平谷区水务局局长陈新华介绍，区级水资源委员会将由区长担任主任，下设办公室在区水务局，该委员会将整合全区所有涉水职能，并以PPP模式引入社会资本参与，全力推进平谷的治水工程。

“过去对于水的工作，有多个部门在从事这项工作，为了加大治水工作的力度，水资源委员将把各个部门中的涉水职能整合。”陈新华解释说。

每一段河道都会有人负责

具体怎么治水？平谷今年在政府工作报告中提到“河长制”。对于“河长制”的探索，平谷有了新的进展。明年，这一机制将在平谷全面推进实施。

据陈新华介绍，平谷对于“河长制”反复进行了专题研究，区政府已以文件的形式正式下发了关于落实“河长制”的文件，平谷在结合“河长制”的基础上，进行了机制的创新，将逐步落实为“水区长、水镇长、水村长、水段长”四位一体的责任机制。

据了解，平谷全区共有32条河流，全长405公里。未来，区长、16个乡镇长、273个村长，加之每个村再细分出来的河段段长，将形成“水区长、水镇长、水村长、水段长”责任体系，科学地细化和分化河道，以落实乡镇村级具体治河责任，使得每一段河道都有人负责。

如何有效地监督每位“河长”的责任落实？平谷区相关负责人表示，将建立一个配套的“河长制”考核机制，以责任书签订的形式，对村级、镇级的治水责任，进行年终考核，“落实不到位的，绩效考核将直接受影响”。

目前，平谷的“河长制”还在细化具体实施方案，“将切割得很细，一个村先按它覆盖的河道范围来划定，然后一个村负责的河道还会切分成几个河段，由不同人来负责。多的一个村可能会有三四段。”相关负责人表示。

三年完成全域治污工作

过去五年，平谷共治理中小河道53.6公里，建设生态清洁小流域256.6平方公里，清洁水域面积增加了100万平方米，新建乡镇污水处理厂9座……据平谷区相关负责人介绍，虽然在治水方面取得不少的成效，如城镇的污水处理率已达90%以上，但农村的污水治理率却远达不到这一水平，仍是短板。未来，农村将是污水治理的重点。

“农村污水的收集、管网建设是个短板，包括污水处理厂站建设，过去存在技术模式问题，发挥效率也不高。”据平谷区水务局局长陈新华介绍，平谷共有273个村，238个村都缺乏农村治污设施，需要未来进行管网建设和污水站点建设。

根据平谷未来的规划，将力争在三年内完成全域的治污工作，五年内使污水处理率达到95%。“未来三年，平谷将投入20亿用于农村污水治理。”平谷区相关负责人表示。