靳斌：特色小镇建设应“顶天立地”

【环球网 记者 高蓉杰】12月28日，中国社科院、中国旅游研究院、中国非物质文化遗产发展促进会等机构的专家学者来到“世界长寿之乡”海南省澄迈县，参与由《环球时报》社主办的中国特色小镇创新发展论坛。此次论坛主题为《康养产业驱动下的特色小镇创新》，与会嘉宾们为特色小镇建良言献益策，共谋特色小镇发展之路。

中国传媒大学文化发展研究院教授靳斌在论坛上提出 ：在特色小镇规划、设计、运营、产业培育各个环节当中，一定要做到“顶天立地”。

“顶天”指在规划设计过程中要有宏观的视野，要有战略的思维，要摸清国家的政策，要做好顶层设计。靳斌强调：“顶层设计非常重要，如果说我们在宏观设计的过程中对业态的布局、对产业结构的调整、对空间的摆放、对相关的保障措施或者经济效益的评估如果出现问题，那么我们在调试的过程中恐怕会出现很大的问题。”

“立地”指涉及到的概念和项目要落到实处且接地气。论坛上，靳斌总结了四个“实”来阐述“立地”的具体要求。

首先，建设标准要“实”。靳斌向在座各位分析了浙江省的特色小镇建设标准，他表示，该标准规定了特色小镇的规划面积、建设面积、固定资产投资、景区的建设标准，为特色小镇建设者划定了明确的界限。

其次，定位要“实”。“这指对于我们的主题的确定，对于我们的主要业态的划定，对于我们的文化主题的提炼，一定要符合实际情况，一定要立足于我们现有的资源禀赋。”靳斌解释道。

再者，文化包装要“实”。靳斌指出，历史文化资源的保护传承利用要做好、公共文化的平台要建设好、自身的文化艺术品牌要打造好、历史经典的产业要传承好。

此外，落地要“实”。“特色小镇项目的设计，尤其是它的引进与运营，必须落到实体中。”靳斌表示，如果不清楚运营主体与具体项目情况，那么产业链条无法形成。