发改委公布北上广多起行政垄断案件 多部门被处理

中新社北京12月29日电 中国国家发展和改革委员会29日集中公布了包括北京市、上海市、广东省深圳市等多起涉嫌滥用行政权力、排除限制竞争的案件和处理结果。

其中，北京市住建委在混凝土行业管理中滥用行政权力排除、限制竞争被调查。

根据调查，发现北京市住建委在混凝土行业管理中，希望通过价格预警手段保障混凝土质量，但出台的质量控制价政策超出了预警实际需要，同时组织行业协会出台自律准则，要求混凝土企业严格执行质量控制价，事实上组织经营者达成了价格垄断协议，违反了《反垄断法》规定。

上海市交通委因在黄浦江游览行业管理中滥用行政权力排除、限制竞争被调查。

调查发现，2009年以来，黄浦江游览行业有关游船企业达成并实施了固定或者变更服务价格的协议，上海市交通委作为黄浦江游览行业主管部门，在游船企业达成并实施上述价格垄断协议的过程中，发挥了重要的组织、指导、协调和保障作用。

深圳市教育局在中小学学生装管理中，涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争。

经查，深圳市教育局在2011年、2014年学生装招标以及确定价格过程中，滥用行政权力，引导经营者达成实施价格垄断协议，对投标人资格和评审条款设置歧视性条件，涉嫌排除限制竞争。

此外，多地在“新居配”中排除、限制竞争被调查。

近年来，国家发改委收到多起举报，反映部分省(区、市)人民政府所属部门指定供电企业，统一建设新建居民住宅小区供配电设施并统一收费，涉嫌滥用行政权力，排除限制竞争。经查，全国共有12个省(区、市)政府部门出台了“统一收费、统一建设”政策，国家发改委督促相关地方对照《反垄断法》，清理纠正排除限制竞争的规定和做法。截至目前，已有10个省(区、市)完成清理调整工作。

中国《反垄断法》明确规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除限制竞争;今年6月，国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，要求从源头上规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

前述被查地区和部门均表示，认识到自身行政行为与《反垄断法》相关规定不符，将对已经发布的管理制度、政策措施等进行清查，对涉嫌垄断的政策措施坚决进行纠正，维护市场竞争秩序。