“特朗普风暴”搅动北美“邻里关系”
【编者按】
时间的脚步匆匆向前，我们即将告别2016年，迎来崭新的2017年。
这一年，国际风云倏忽变幻，地区热点事件频出，世界整体局势跌宕起伏。在美国，特朗普惊险赢下美国大选；在欧洲，英国以微弱优势公投脱欧；看中东，动荡局势仍然是难分难解；望东北亚，几国之间关系仍显得剑拔弩张；而全球经济方面，TPP从一枝独秀到胎死腹中，RCEP则从默默无闻到后来居上……
岁末年初之际，海外网推出系列解读之“2016国际风云”，回望过去这一年大国之间风云变幻的同时，也展望来年世界发展之趋势。此为第八篇之北美篇，这也是本系列的最后一篇。
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2016年底的世界政治，“美国大选”与“特朗普”可以算是焦点之一了。“大嘴”特朗普的反常言论频出，北美的邻里关系也比往年要热闹许多。特朗普当选后，北美国家间关系是否趋向紧张，“隔离墙”能否动工，美加之间的税率竞争有何影响，则将是明年北美间国家关系的焦点之一。
2016年的美国，因总统大选而激情澎湃，因总统大选而深度分裂，因总统大选回味无穷，也因总统大选扑朔迷离。在总统大选最终名单没有确定之前，似乎很少有人会想到，今年美国的总统大选居然是唱出了“高龄二人转”，最后被迫在“骗子”和“疯子”之间做无奈的选择。这场美国总统大选可谓奇闻不断，丑闻不息，剧情跌宕起伏，建制派与反建制派纷纷开撕，“邮件门”的反反复复却最终成为影响美国大选结局的重要因素。当所有的民调几乎一边倒地看好美国即将诞生第一位女总统时，特朗普却出人意料地胜出。这位特立独行的反建制的政治老菜鸟成了美国的下任总统，使得美国的内政外交面临着许多新的变数。
现任总统奥巴马尽管尚未正式卸任，但似乎在今年已经被人遗忘，成为本次美国总统大选的看客，特朗普总统的守门人，没有人去关注他的经济振兴措施——新能源计划、再工业计划等。虽然今年是奥巴马任期的最后一年，历史却注定奥巴马总统的卸任之年会比较平淡。美国内外也在快马加鞭地总结奥巴马的总统遗产，对奥巴马总统的政绩进行盖棺论定的历史性评价。但特朗普的当选却极有可能让奥巴马的遗产很快就荡然无存。
在国内方面，奥巴马呕心沥血促成的医改方案，特朗普竞选中曾高调宣布其当选后100天内必定废除。奥巴马极力倡导的新能源政策，特朗普则扬言新能源政策名不符实、得不偿失，要加强能源自主，重视煤炭产业。国际方面，奥巴马的两大贡献是军事上的不打仗和经济上的TPP。对于TPP，特朗普表示强烈反对，老大不干了，害的追随的小弟们慌了神，日本、菲律宾等纷纷加快国内批准TPP的进程，以此纳上投名状。TPP的未来前途，很大程度上维系于特朗普，如果其依然坚持己见，恐怕是凶多吉少。特朗普宣称战略收缩和增加军事开支，看似矛盾，实则不然，就目前公布的领导团队而言，中东因素提升，特朗普政府在中东能否比奥巴马政府更有作为，令人拭目以待。对华政策方面，特朗普还未就任就在台湾问题上搞了个大新闻，并且挑战“一个中国”原则的中美关系底线，不管是菜鸟还是战略冒险，未来的中美关系肯定不太省心。
美国人选出了有趣的“特朗普”，隔壁的加拿大则在去年推出了迷人的“特鲁多”。作为加拿大历史上第一位子承父业的总理，贾斯廷·特鲁多的年轻、英俊令人印象深刻，而在内政外交上也一改前任哈珀的鹰派保守作风。上任一年以来，特鲁多积极开展多边外交长袖善舞，与美英法意等国家加强友谊，与中印等新兴大国也是不断修好。不过，特朗普当选后可能实施20%的大幅削减美国企业税计划，这对加拿大将是个巨大的挑战，因为加拿大对美国经济依赖很深，美国的减税政策将影响美加贸易关系。
美墨关系从来都是纠纷不断，归根结底还是穷国和富国那点事。穷则思变的墨西哥非法移民令美国头疼不已，尽管此前的美国政府都采取了一些限制措施，但尚未有像特朗普这样声称要修建隔离墙的，并且还大言不惭地说让墨西哥乖乖掏钱修墙，这令墨西哥政界极为不满。墨西哥总统涅托将特朗普比喻为希特勒和墨索里尼，前总统福克斯甚至站出来大骂特朗普。美国是墨西哥的头号贸易伙伴，由于担心特朗普的政策将限制墨西哥对美国市场的准入，墨西哥一直在试图降低对美国的经济依赖。为了对抗美国可能施加的报复，墨西哥甚至已经在金融政策上未雨绸缪了。在贸易关系上，墨西哥最近又不断修复与中国的关系。要隔离墙还是要墨西哥原油，明年特朗普还真需要好好掂量下。
（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长，海外网专栏作者）
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