综述：“劳工诉讼文化”掣肘巴西经济发展

新华社圣保罗１２月３１日电综述：“劳工诉讼文化”掣肘巴西经济发展

新华社记者王正润

２０１６年巴西经济持续下滑，巴西央行预计经济将萎缩３．５％，失业率高达１１．９％。而据巴西《研究》杂志报道，随着巴西公司解雇员工人数的上升，预计２０１６年劳工诉讼案件数量将达到创纪录的３００万起。

巴西劳工诉讼案高发。２００９年，巴西就已成全球劳工诉讼案件最多的国家。研究人员认为，超高数量的诉讼案是从事相关业务的律师“制造”出来的。圣保罗大学经济学教授艾里奥·齐尔博斯甚至将其称为“诉讼经济”。

在齐尔博斯看来，一些律师事务所通过打电话、发邮件，甚至在工厂门口高举广告牌的方式，告诉工人可以通过诉讼获得赔偿。通过受理此类案件，律师则可获得赔偿金２０％至３０％的报酬。巴西高等劳工法院的数据也显示，只要工人寻求诉讼，或多或少都会得到一些赔偿。

“巴西具有某种‘劳工诉讼文化’，这是劳工诉讼案高发的重要原因，”巴西德马雷斯特律师事务所合伙人、著名劳工法律师恩里克·梅洛接受新华社记者采访时说：“在巴西，大约一半左右被解雇的员工会选择对原雇主进行诉讼，公司里级别越低的员工进行诉讼的可能性越大。”

梅洛说，巴西法律规定，劳工提起诉讼时无需提供证据，来证明雇主或原雇主存在违反劳工法的行为。劳工只需提起诉讼，然后由法庭判断雇主是否存在不当行为。此项诉讼完全免费。这也是造成劳工诉讼案高企的另一原因。

超高劳工诉讼率以及超高赔偿金，成为一些公司的沉重负担。例如，巴西五大银行２０１５年面临１３万起劳工诉讼，赔偿金额达５６亿雷亚尔（约合１７亿美元）。其中，伊塔乌银行的劳工诉讼赔偿额占其净利润的２０％。

相比之下，大众巴西公司还算注重“自保”，其劳工诉讼赔偿额约占利润的１％至２％。而大众在欧洲几乎没有劳工诉讼赔付。大众巴西公司总裁大卫·鲍威尔斯说，如果巴西不解决这个问题，许多公司将不敢来到巴西投资。

梅洛指出，在巴西运营的公司，为避免或减少诉讼和赔偿，一定要在运营之前积极听取劳工法领域高水平专业律师的意见，请专业律师审查公司的劳工合同以及相关管理规定，以确保公司运作的各个环节符合法律法规规定。

复杂的劳工法律、过度的劳工保护已经成为巴西经济发展缓慢的重要因素。近年来，巴西经济下滑，就业机会大大减少，劳工法已经不能适应形势需要。巴西总统特梅尔近日承诺将在２０１７年修改劳工法。然而，面对强大工会组织的反对，政府的每一步改革都将举步维艰。