美再对俄落下制裁“大棒” 特朗普上台后有何动作?
综合报道,当地时间29日,美国白宫宣布了针对俄罗斯个人和机构的一系列制裁措施,回应“俄对美发起的恶意网络攻击、干预美国总统大选”行为,这再次让本已陷于“冰点”的俄美关系雪上加霜。而现任总统奥巴马在任期仅剩三周之际对俄罗斯做出如此强硬动作,无疑将给新总统特朗普上任后的俄美关系带来更大难题。
因“俄干预大选”再施制裁
根据奥巴马29日公布的声明,美国政府此次决定对俄施加制裁,主要是因为俄政府最高层官员曾授意实施针对美国数据的盗取和泄露行动,意图干预美国大选。此外,还因为美驻俄外交官遭受了来自俄安全官员和警方“令人无法接受的各种骚扰”。
根据奥巴马签署的行政令,美方决定对多名俄罗斯实体和个人实施制裁,这其中包括情报机构俄军总参谋部情报总局和俄罗斯联邦安全局,以及俄军总参谋部情报总局的官员。
美国国务院同天宣布,关闭俄罗斯在美国的两处办公场所,因为它们“被俄罗斯用于情报收集活动”。国务院还宣布将35名俄在美情报人员驱逐出境。同时,美国财政部也宣布,将另外2名“通过网络手段盗取公民身份和金融信息”的俄罗斯个人列入制裁清单。
从今年美国总统选举至今,美国方面已多次指责俄罗斯意图用“网络攻击”对大选加以干预,现任总统奥巴马更是在本月16日举行的任内最后一次年终记者会上将矛头直指“俄罗斯黑客”。对于上述指控,俄罗斯坚决否认,并表示美国“空口无凭”,没有提供任何证据。
奥巴马此间表示,美国采取的措施“必要”且“适当”,未来还将有一系列回应措施等待着俄罗斯。俄方也未示弱,称将作出“对等回应”。
“冰冻”的俄美关系
除了“黑客攻击”,美俄两国在乌克兰问题、叙利亚局势和打击极端组织问题上也是分歧不断。今年以来,美国对俄罗斯实施的多轮制裁已让两国关系一跌再跌。
自2014年克里米亚“脱乌入俄”,以及乌克兰东部战事爆发以来,美国对俄罗斯的制裁便一直没有间断。继今年9月扩大制裁后,美国本月再次以俄罗斯执行乌克兰问题停火协议不力为由,将多名个人和实体列入对俄制裁清单。
在叙利亚国内冲突问题上,美俄双方也是龃龉不断,叙政府军和方政府武装之间的战事更是成了俄美两国的“代理人战争”。反恐方面,俄罗斯近日批评美国“选择性反恐”,同时指责美国向叙反政府武装提供武器是“敌对行为”。叙利亚战场的复杂角力,让双方都寻求更多招数,试图压制对方。
随着奥巴马对俄罗斯发起新一轮制裁,很多美国媒体都称,美俄关系已降至奥巴马执政以来的最低水平。俄总统发言人不久前更表示,目前俄美的各层次对话几乎都处于“冻结”状态。
特朗普如何“接盘”?
奥巴马在任期即将结束之际接连对俄罗斯“下狠手”,无疑给其继任者、共和党籍新总统特朗普制造了更大的难题。特朗普上台后的美俄关系走向,正引发各界密切关注。
此番奥巴马宣布对俄制裁后,特朗普表现的相当克制和低调,仅发表声明称是时候让美国“为了更重要及更好的事情往前迈进了”。
迄今为止,特朗普拒绝接受美国情报机构有关俄罗斯意图干预美国大选的结论,并指责民主党炒作此事,想要贬低自己当选的合法性。不过他此次也强调,为了美国的利益,他会向情报界的领袖了解相关情况的事实。
目前,有分析认为,从特朗普意欲提名与俄罗斯关系良好的埃克森美孚公司首席执行官出任国务卿,以及特朗普与俄总统普京本月初“期冀重塑双边合作框架”的表态来看,美俄关系可能会在特朗普执政后迎来“拐点”。
不过值得注意的是,特朗普日前宣称要加强和扩充美国的核能力。在签署削减核武器条约的背景下,此言无疑会让美俄的核博弈前景变得更加复杂,同时也给两国关系增添了更多不确定性。