华沙的激进、争议扩展计划 - 彭博社

华沙中央文化宫卡斯帕·彭佩尔/路透社如果波兰政府如愿以偿，华沙可能在一夜之间成为欧洲最大的城市之一。政府的计划将使国家的首都吞并 32个郊区和外郊市镇，获得超过900平方英里的领土和超过一百万的新居民。这将使华沙的面积略大于（但人口远少于）纽约市。

政府表示，这一扩张将使华沙更广泛的都市区的居民更好地获得中央城市资源，如教育和医疗保健，同时使交通规划更加简化和高效。扩张大都市的想法可能对一些人来说是鼓舞人心的，但华沙市政府对该计划的反应却令人震惊。他们厌恶这个计划——实际上，他们甚至感到恐惧。

彭博社城市实验室芝加哥因赤字超过10亿美元暂停招聘直至2025年美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下的风险这是因为他们认为该计划是波兰国家政府的直接权力攫取，而目前国家政府由与自2006年以来一直统治华沙的政党不同的政党领导。本周一，华沙市长汉娜·格隆基维茨-瓦尔茨宣布将于3月26日举行关于该计划的 全市公投。一票否决将是非约束性的，但对国家政府来说仍然难以忽视。这场斗争反映了国家与地方当局之间持续的政治对峙——这一斗争对北美读者来说可能听起来并不陌生。

这场斗争的双方如下。一方是经济保护主义、社会保守的 法律与公正党，该党目前领导着波兰的国家政府。另一方是经济上和（相对）社会自由的 公民平台，该党治理华沙，并在2007年至2015年期间以联盟形式统治整个国家。法律与公正党通过吸引许多未从后共产主义经济自由政策中受益的波兰人而获得了人气，尤其是在波兰主要城市之外和较贫困的东部地区。他们还通过立法引起了许多人的警觉，这些立法显然旨在压制 示威权利，限制 宪法法院 的权力以及 国家媒体的独立性，并试图（但未成功）几乎全面禁止堕胎。

“你们还有什么可以搞砸的，先生们？还有什么？”公民平台在波兰的城市和富裕的西部大致保持了权力，但在其他地方失去了支持，成为自称经济 黄金时代的倡导者，这对那些面临极低工资和迅速加剧的不平等的公民来说，证明并不那么光鲜。情况当然与美国的情况并不完全相同——但这里所描绘的断层线可能会引起某种共鸣。

华沙在这场斗争中成为了一个棋子，公民平台的市议会声称，国家政府试图通过边界选区划分来侵蚀公民平台剩余的权力——不是通过说服选民，而是通过简单地重新划定边界来削弱他们的多数。

必须说，他们有一定的道理。没有特别的证据，或先例，表明华沙作为一个更大单位会运作得更好。而其他尝试进行城市与郊区合并的城市则显示出混合的结果：例如，当安大略省的多伦多在1998年与六个其他市镇合并时，方案倡导者承诺的节省 并未实现，而城市扩展区域的居民抱怨 服务下降。更臭名昭著的是，重新划定的政治界限助长了 罗布·福特的崛起，这位郊区区议员在2010年成为超级多伦多的市长，随后开始了一个充满丑闻的管理，令他的郊区权力基础与城市居民对立。

在华沙，与此同时，一些计划并入城市的区域甚至不算郊区：它包括大片农田和森林。尽管有通勤人口，但该地区的布局和密度几乎没有城市的特征。

市长格隆基维茨-瓦尔茨声称上个月，这些计划将故意扭曲边界，给她的政党分配的市议会席位比例远远超过其人口应得的比例，使他们在相对代表性不足的城市人口中占据主导地位。在市议会的情感演讲中，她问反对者[引用了歌词作者沃伊切赫·穆林斯基]：“你们还有什么可以搞砸的，先生们？还有什么？”

这对城市的民主代表性并不乐观，无论哪个政党掌握权力。

有些不太城市化：如果扩张计划得以实施，坎皮诺斯国家公园将落在华沙的城市边界内。普热梅克 P/Flickr召开公投将使中央政府更难推动变更，因为公民论坛的舒适多数使得反对扩张的强大多数的可能性增加。然而，在一个让人想起州与市的对峙的最后时刻情节中，围绕华沙的马佐维亚省省长现在试图阻止投票。

公投可能仍会进行，但华沙人担心他们的城市最终会被某个类似罗布·福特的城市压迫郊区专制者接管，可能对多伦多扩张的另一个关键特征感到无济于事。就像华沙一样，多伦多在1997年也就这个问题举行了公投——而四分之三的市民投票反对扩张。然而，这一结果却被立法者完全忽视。在华沙，似乎一切仍然有待争取。