代理证券交易委员会主席正在利用他的临时权力 - 彭博社

Piwowar正在采取措施撤回监管规定，同时担任SEC的代理主席。

照片：Waldo Swiegers/Bloomberg担任联邦机构的代理主席在华盛顿就相当于打扮得体却无处可去。这个临时职位除了在新老板到来之前保持座位温暖外，并没有太多其他职责。

但这并不是美国证券交易委员会的代理主席Michael Piwowar的看法。在特朗普总统的永久SEC主席提名人Jay Clayton等待参议院听证会期间，Piwowar充分利用了他的临时权力。

自1月23日从SEC委员的职位晋升以来，Piwowar已经开始撤回两项有争议的规定，提升了他的员工到更高级别的角色，甚至还雇佣了一名新闻助理。他还字面上将座位保暖的任务落实，搬到了主席宽敞的办公室套间，那里可以俯瞰美国国会大厦的壮观景色。“我们不会坐视不理，”Piwowar说，他是一名2013年加入SEC的共和党人。“我们有一个重要的使命需要继续。”

彭博社商业周刊没有被监禁的人。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向 MLB 学习一课影响者兄弟们销售的棒球棒比专业人士还多Piwowar 的行动主义很不寻常，特别是考虑到如果一切顺利，Clayton 可能会在三月底前宣誓就职。而且他几乎没有机会推动重大规则变更。这是因为现在该机构的唯一其他专员是民主党人 Kara Stein。（委员会上还有三个席位空缺。）Stein 并不以亲商业倾向而闻名，她必须投票批准任何变更。

SEC 通过多数投票制定规则，但主席仍然控制议程，并可以指示其工作人员处理某些项目。Piwowar 正在利用这一权力推动放松监管，这与白宫所概述的许多内容一致。他在被任命为代理首席后八天的首次政策公告是 下令审查 2012 年 SEC 规则，该规则要求公司披露其产品是否使用在刚果民主共和国及其他附近国家开采的所谓冲突矿产。Piwowar 表示该法规是错误的，并且“合法的矿业运营商面临如此繁重的合规成本，以至于他们被迫停业。”

Piwowar 还开始攻击一项 SEC 规定，该规定要求公司报告其首席执行官的薪酬与普通员工的薪酬比较——这一要求几乎遭到美国企业的普遍反对。该规则于 2015 年 Piwowar 投票反对，并于一月份生效，公司正在准备首次报告这些数字。Piwowar 引用“意想不到的合规困难”，他说公司正在面临这些困难，并要求公众对该过程发表评论，补充说该规则可能需要调整。

他也没有羞于承担这份工作的外在表现。他在美国证券交易委员会网站上更新了他的个人简介以说明晋升，并在他的临时办公室挂上了白宫授予他代理主席的框架宣言。为皮沃瓦尔工作的律师被授予美国证券交易委员会共同首席幕僚的头衔。

其他担任代理SEC主席的人在等待他们的永久继任者时则更加放松。由乔治·W·布什任命的共和党人辛西娅·格拉斯曼表示，她没有搬进更大的办公室，也不记得受到任何特权的影响。她确实可以使用主席指定的官方公务车和司机，并享受了她负责的五周时间里的头衔。“被称为主席，即使是短暂的时间，也很有趣，”她说。

格拉斯曼确保委员会的常规业务继续进行，主持定期的执法和高级员工会议。至于政策，她也面临着共和党和民主党委员之间的僵局。更复杂的是，SEC的伦理律师阻止她与即将上任的主席克里斯托弗·考克斯讨论政策。“这是一种尴尬的处境，”格拉斯曼说。虽然皮沃瓦尔的发言人没有回应关于他是否被告知不得与克莱顿讨论SEC事务的问题，但一位接近提名人的人士表示，双方没有协调。

另一位前SEC委员爱德华·弗莱施曼在1980年代末担任主席几天，他回忆说，指示是“保持船只漂浮，确保没有不当事件发生。”他指出，皮沃瓦尔似乎有不同的任务。“他在做任何决定性事情上受到限制，”弗莱施曼说。“但他似乎玩得很开心。” —与本·贝恩合作

***结论：***迈克尔·皮沃瓦尔正在享受他在证券交易委员会的临时职位所带来的便利，包括搬进主席的办公室套房。