在高价邻里推动更多住房 - 彭博社

这座温哥华的小巷住宅是城市在2009年批准后建造的第一批住宅之一。Krista Jahnke/Lanefab 本月早些时候，温哥华市选择放弃一项新住房规则，该规则将限制房主拆除他们1940年前的房屋并在其位置上建造更大的住宅。虽然保护主义者自然支持这一想法，但许多居民的抗议说服了城市规划者放弃了这一计划。

在温哥华，全球第三昂贵的住房市场，居民迫切需要更多——以及更实惠——的居住地，尤其是在城市的中心社区，单户住宅的售价高达数百万美元。一些居民担心这一规则会使这些社区停滞不前，阻止能够以更低租金容纳更多人的大型建筑的建造。城市的规划者表示，他们现在的重点是增加更多类型的住房，例如联排别墅，进入这些单户住宅区。

彭博社城市实验室美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥缺乏新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费温哥华还通过为附属住宅单元（ADU）腾出空间，促进了单户住宅社区的密度和可负担性。该市在2004年使得创建双拼单位——如祖母公寓或地下室公寓——合法化。然后，在2009年，它将“巷道房屋”或面向小巷的500-1,200平方英尺的小屋添加到ADU菜单中。巷道房屋的平均租金约为每月1,250美元，受欢迎程度如此之高，以至于该市现在拥有超过2,000个。而且超过三分之一的温哥华单户住宅现在都有合法的ADU。

“美国和加拿大有保护单户住宅的传统，现在是时候改变这种状况了。”虽然ADU无法解决温哥华的可负担住房问题，但它们为希望居住在可步行、受欢迎的社区的个人、情侣或小家庭提供了有吸引力的选择，这些地方他们原本无法负担。它们还为那些希望“在家中老去”的人提供了住房选择。年长居民可以将主房赠与子女，自己住在ADU，或者可以让护理人员住在ADU，而他们仍然住在主房中。

尽管北美城市已经有数千个附属住宅单元（ADU），但它们大多是非法的。推动将其合法化似乎是适得其反，因为非法的ADU虽然不太可能具备诸如专用消防出口等安全设施，但通常价格也较低。“房主往往会收取更高的租金，以便收回按照当前建筑规范标准建造ADU的成本，”波特兰（俄勒冈州）ADU专家科尔·彼得森（Kol Peterson）说。然而，大多数规划者和研究人员一致认为，合法化ADU是一个积极的发展，因为这鼓励房主建造它们——并且建造得更好。

彼得森还表示，这种住房类型在环境上也有优势。由于这种住房本质上较小，它所需的供暖或制冷量不如标准大小的房屋多——从而减少了住宅碳足迹中最重要的因素。

车库公寓是另一种附属住宅单元（ADU）。拉德克利夫·达卡奈/Flickr温哥华在ADU方面的成功在很大程度上归功于缺乏严格的法规，这些法规阻碍房主建造ADU，例如要求每个单元都有一个非街道停车位。该市还允许房主同时拥有一个巷道房屋和一个双拼房屋。“美国和加拿大有保护单户住宅的传统，现在是时候摆脱这种传统了，”《单户住宅的生与死：温哥华建设宜居城市的经验教训》一书的作者纳撒尼尔·劳斯特（Nathanel Lauster）说。“温哥华是朝这个方向走得最远、最快的城市，部分原因是改变了其法律。”

一些美国城市的房价飙升，正在朝着同样的方向发展。尽管俄勒冈州的波特兰早在1981年就合法化了附属住宅单元（ADUs），但直到2010年，市政府放宽了相关法规，居民才开始建造许多这样的单位。波特兰现在有 1,800个单位。彼得森指出，如果一个城市想要更多的附属住宅单元，取消街外停车的强制要求是最重要的。因为加利福尼亚州 刚刚放宽了其ADU法规，包括停车规定，“我们可能会在加利福尼亚的城市看到更多的ADU开发，”他说。像 奥斯丁 和 科罗拉多州的杜兰戈，同样希望通过更灵活的规则来促进ADU建设。

附属住宅单元的优势在于得到了政治光谱两端的支持：进步派喜欢它们的环保特性，而保守派 将 它们视为自由市场的住房选择。但也有很多人并不热衷于看到它们的扩散。反对邻里建设（NIMBY）可能是附属住宅单元最大的敌人。人们担心新建筑或新配置会改变一个地区的美学，以及新租户的汽车会堵塞街道，这促使邻里团体阻碍支持ADU的住房法规。

丹·贝尔托莱特，西雅图的一位城市住房研究员，表示一个社区团体最近阻止了一项包括放宽ADU限制的全市可负担住房提案。“他们的反对意见是对邻里特征的影响没有足够的研究，尤其是停车问题，”他说。城市现在必须进行更多分析，但贝尔托莱特对该提案最终获得批准持乐观态度。“在某个时刻，西雅图将实施这些变化，”他说。

“短期租赁无论ADU是否存在都会发生。”居民们还担心ADU会被用作短期租赁，例如通过Airbnb，将社区转变为酒店业的中心，并加剧可负担住房的短缺。温哥华目前正在考虑禁止短期ADU租赁。在美国，规则各不相同。波特兰允许它们，前提是业主申请许可证并接受检查，而奥斯丁不再接受短期ADU租赁的申请。无论如何，贝尔托莱特表示，ADU用于Airbnb等服务对全市租金的影响微乎其微，彼得森认为ADU应与短期租赁问题脱钩。“短期租赁无论ADU是否存在都会发生，”他说。

如果美国城市效仿温哥华的做法，我们将会看到越来越多的祖母房、地下公寓等——而反对者甚至可能会改变他们的想法。劳斯特说，许多最初讨厌巷道房屋想法的温哥华人——例如抱怨这些小屋会干扰他们在小巷中散步的乐趣——最终改变了看法。现在的投诉很少，甚至还有 巷道房屋游览。“在小巷中散步实际上比以前更愉快，”他说。