油井钻探工人在墨西哥游击队地区面临愤怒的民众 - 彭博社
Adam Williams
上个月,在墨西哥南部小镇特克帕坦,愤怒的暴民纵火焚烧市政厅,这一事件向一个已经因唐纳德·特朗普而陷入动荡的国家发出了警告信号。
愤怒的原因是石油,具体来说是政府计划将他们的农业社区周围的一片土地拍卖给私人钻探公司。当地人表示,他们并未被告知已设定了一个日期——7月12日。当他们得知这一消息时,便纵火焚烧了这座两层的市政厅,现在它已被烧焦并废弃,窗户破碎,铁门锁链紧闭。塔上的时钟停在了10:55。
在某种程度上,这场动乱将时钟拨回到了1990年代,当时萨帕塔主义叛军在该地区游荡并向北美自由贸易协定宣战。但如今的目标是政府的能源政策,这可能预示着未来的麻烦。总统恩里克·佩尼亚·涅托正试图通过引入外国资本来振兴墨西哥疲软的石油产业——这就是为什么特克帕坦周围的土地可以被争夺。明年总统选举的领先候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔誓言要撤回这些变化。
特克帕坦被烧毁的市政厅。摄影师:雅埃尔·马丁内斯/彭博社而被称为阿莫洛的他,赢得选举的机会相当不错——这要归功于特朗普。这位新任美国总统激怒了墨西哥人,为一位激进的民粹主义者创造了完美的机会,他承诺要抵制外国人和大企业,把当地人放在首位。
这是阿莫的信息。它与三月初在特克帕坦潮湿的混凝土大厅中社区领袖们计划更多抵抗行动的气氛相呼应。
“用砍刀,用手枪,或任何必要的手段,我们将捍卫我们的土地,”小学教师埃尔默·埃斯卡兰特说。“这里的石油开发不会给我们带来工作。但这将意味着我们土地的毁灭。”
特克帕坦市政厅烧毁的外立面。摄影师:雅埃尔·马丁内斯/彭博社佩纳·涅托的改革为像雪佛龙公司和埃克森美孚公司这样的巨头首次在墨西哥运营打开了大门,自政府几乎80年前接管整个行业以来。
征用仍然在国家记忆中挥之不去。墨西哥城的一座大型喷泉纪念这一事件;国家石油公司Pemex的员工本月举行了集会,像每年一样庆祝其周年纪念。在1938年征用后的动荡日子里,富人和穷人墨西哥人捐赠了他们能提供的任何东西——从毛皮大衣和珠宝到猪和鸡——以帮助偿还外国石油公司的债务。
因此,洛佩斯·奥夫拉多尔的反抗引起了共鸣。而且,佩纳·涅托为其政策辩护的理由越来越不被接受。墨西哥人被告知,随着投资的涌入,能源价格将下降。到目前为止,情况正好相反。
当政府在1月1日提高汽油价格时,全国范围内爆发了抗议和骚乱,总统的支持率骤降至历史最低——而洛佩斯·奥夫拉多尔的民调领先优势扩大。他承诺就将能源资源保持在国家控制之下进行公投,尽管他在本月的一次采访中表示,不会采取“专制行动”来没收资产。
可以肯定的是,墨西哥的能源改革者有很多理由认为需要外国资本和技术。自2004年达到峰值以来,年石油产量每年都在下降,因为位于墨西哥湾浅水区的巨型坎塔雷尔油田 正在枯竭。政府表示,世界上最大的生产商的到来将扭转这一趋势,因为他们能够提取深水石油,而佩墨克斯由于技术有限,无法达到。
安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔摄影师:克里斯托弗·古德尼/彭博社即使阿莫洛赢得选举,扭转局面也不会容易,华盛顿伍德罗·威尔逊国际学者中心墨西哥研究所所长邓肯·伍德表示。他可能在国会缺乏对该措施的支持;可能需要最高法院的裁决;而且“到那时,能源改革本身将开始带来收益,体现在石油产量和财政收入的增加上。”
尽管如此,也许是为了应对阿莫洛总统的风险,政府正在 加快 其计划。
自2015年以来,约40个区域的权利已被出售。类似数量的区域将在今夏拍卖,国家碳氢化合物委员会预计将从陆上销售中筹集高达28亿美元。包括法国的道达尔公司、哥伦比亚的埃科佩特罗公司和加拿大的格兰地亚能源公司在内的13家公司已表示有兴趣。墨西哥“需要更多参与者”才能使销售成功,专员胡安·卡洛斯·塞佩达在3月10日的采访中表示。
两个新的区块位于北部的恰帕斯,国家石油委员会表示,至少将会在该地区钻探12口勘探井,覆盖约525平方英里的区域。这里主要居住着佐克族,他们与阿兹特克和玛雅文明有联系,经济以牛、玉米、豆类和咖啡为基础。
“恰帕斯有很多土著社区,如果你不对他们的习俗和传统表现出适当的敏感性,那么你就会遇到问题,”伍德说。“如果投资者和政府犯了错误,”那么反对声将会蔓延,他说。
在特克帕坦社区的一户人家内部。摄影师:雅埃尔·马丁内斯/彭博社在一些名字源自当地方言的小镇——查普尔滕南戈、伊克斯塔科米坦——抗议活动已经开始。能源部官员已访问该地区进行信息通报和咨询。但像特克帕坦这样的社区是孤立的:手机服务和互联网接入都是奢侈品。
当地人说,真正传播即将进行的土地拍卖消息的是,西尔维亚·华雷斯·华雷斯因组织反对活动而被监禁。
特克帕坦的居民为西尔维亚·华雷斯·华雷斯集会支持。摄影师:雅埃尔·马丁内斯/彭博社“地方政府逮捕她是为了压制运动,但这样做只会引发更多的意识和抵抗,”特克帕坦居民塞尔吉奥·克鲁兹说,他已成为抗议活动的领袖。“这是错误的举动。”
在本月国际妇女节,数百人在一个炎热的早晨走上特克帕坦,抗议石油计划。他们举着华雷斯的巨大照片,喊着萨帕塔主义者依然活着。
塞尔吉奥·克鲁兹摄影师:雅埃尔·马丁内斯/彭博社当然,今天的动荡与早期的规模完全不同。在1994年的不到两周内,萨帕塔主义者释放了囚犯,纵火焚烧军营,并占领了恰帕斯的市政厅和农场。随之而来的是军事镇压,造成大量人员死亡,但叛乱在此后的几年中仍然持续。
而现在,它可能再次升温。西尔维亚·华雷斯的妹妹埃万赫利娜说,她前一天在省会图斯特拉·古铁雷斯附近的监狱探望了这位活动家。
“她很高兴她的被捕推动了运动,”埃万赫利娜说。“这正是她想要的。必须让人们知道,在这个地区,我们会尽一切可能保护我们的土地。”