碳税获得保守派追随者 - 彭博社

摄影师：卢克·沙雷特/彭博社去年七月，华盛顿特区能源与环境部门的主任汤米·威尔斯收到了经过一年多时间准备的报告的最终版本。报告的主题是：如何使华盛顿成为美国第一个采用碳税的主要城市。这份51页的文件为实施一种将温室气体排放定价与其环境损害成本大致相符的税收框架奠定了基础，然后将预计每年约2亿美元的收入返还给纳税人。然而，该报告从未发布，甚至没有提供给市议会。彭博社通过公共记录请求获得了一份副本。威尔斯在一份声明中表示，该部门“对推广或实施碳税没有兴趣。”

彭博社商业周刊没有被监禁的人。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们华盛顿特区拥抱自由主义事业的传统可能使其看起来是碳税的明显候选者。这段短暂的接触是关于这种观念周围政治如何变化的案例研究。实际上，即使唐纳德·特朗普开始拆除旨在遏制温室气体排放的联邦法规，碳税也赢得了保守派的支持。

在美国，碳税的概念首次进入国家政治是在1990年代初，当时比尔·克林顿总统提出了一项由副总统阿尔·戈尔倡导的能源税；支持意见在党派之间分裂。随之而来的是中间派民主党人热情的长期、缓慢下降。到2016年总统初选时，参议员伯尼·桑德斯通过大力宣传碳税来强调他的局外人身份；希拉里·克林顿则保持不表态（她的竞选经理在内部称这个想法为“致命的”）。

联邦政府在气候问题上的退缩促使城市和州思考他们可以独立采取的措施；至少七个州的立法机构正在考虑碳税。然而，随着越来越多的地区权衡实际提案，获得立法者或选民批准此类税收的困难日益明显。根据国家州立法会议的资料，在马萨诸塞州、新罕布什尔州和纽约等碳税法案待审的州中，只有两项法案通过了委员会。在华盛顿州，59%的选民在去年11月否决了一项公投提案，该提案将利用碳税收入来抵消销售和商业税的削减。

“我认为一些保守派看到在共和党中塑造气候变化积极议程的机会。” —阿黛尔·莫里斯

2015年，华盛顿特区政府向气候与能源解决中心授予了一项合同，该中心由前环境保护局副局长鲍勃·佩尔西亚塞普领导，负责制定蓝图。佩尔西亚塞普团队去年夏天提交的报告建议关注该市128,000栋建筑（包括联邦财产）的能源使用，这些建筑占华盛顿温室气体排放的75%。其余大部分来自交通运输，报告指出应将其排除在税收之外，因为该地区的许多司机在区外加油。

报告建议将税率设定为每吨排放45美元——接近联邦政府计算的与这些排放相关的费用，经济学家称之为碳的社会成本。所筹集的资金将通过减税或退税的方式返还给公众。

韦尔斯表示，城市没有继续推进，因为它已经对公用事业账单引入了其他附加费，以资助太阳能和能源效率项目的补助。他认为，这些措施比依赖价格来改变能源消费更有效地减少华盛顿特区的碳足迹。“碳税没有做的事情，就是没有直接再投资，”他说。

保守派气候活动人士表示，城市政府强加的解决方案是错误的，基于市场的碳税力量在减少温室气体排放方面更为高效。“华盛顿特区所采取的解决方案似乎更符合一种以规划为导向的意识形态，而不是一个收入中立的碳税，”有限政府倡导智库R街研究所的主席埃利·莱赫尔说。

在上届总统竞选期间，特朗普在推特上表示他“不会支持或认可碳税”。但他圈子里的并非所有人都持相同观点。国务卿雷克斯·蒂勒森在埃克森美孚公司担任首席执行官时支持碳税；特斯拉公司主席埃隆·马斯克也是特朗普的非正式顾问，他也支持碳税。

气候领导委员会的创始人泰德·霍尔斯特德是一个与特朗普顾问在二月份会面的知名共和党人团体，他正在推动一种与华盛顿特区报告中概述的方法非常接近的方案：对碳排放征收每吨40美元的税，并通过退税或霍尔斯特德所称的“碳红利”将资金返还给公众。他计划寻求领先公司的支持。

阿黛尔·莫里斯，布鲁金斯学会气候与能源经济政策主任，表示保守派中日益增长的兴趣反映了多种因素，其中包括希望在奥巴马总统的气候法规被推翻时维持美国在应对全球变暖方面的领导地位。“我认为一些保守派看到在共和党内塑造气候变化积极议程的机会，”她说。他们可能还担心“继续阻挠和否认对党派的风险。”

但是，即使说服共和党人支持碳税，他们在让公众签署支持方面会比民主党人更成功吗？约拉姆·鲍曼，一位共和党经济学家兼单口喜剧演员，去年在华盛顿州组织了碳税公投措施，他表示，看到这样的税收“正在进入礼貌对话的领域”让他感到振奋。他认为，政治利益的对齐只是时间问题。“政治上有什么说法？”他说。“一切看起来不可能，直到它变得可能。”

***底线：***特朗普已表态反对碳税，但越来越多的保守派对这一概念表示赞同。

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