2029年的伦敦，萨迪克·汗市长的看法 - 彭博社

伦敦市长萨迪克·汗希望一个更密集、更有酒吧气息的城市。斯特凡·维尔穆斯/路透社2029年的伦敦将容纳更多的人，拥有更少的汽车，并拥有更好的公共交通。找到一个锁自行车的地方或喝一品脱拉格啤酒应该也会更容易——而在放学后去快餐店则会更困难。至少，这就是伦敦市长萨迪克·汗在其新的 伦敦规划草案中所描绘的愿景，该规划描绘了2019年后十年内英国首都将如何变化。

这是一份仍在进行公众咨询的重磅文件，Citylab将在其发展过程中继续关注，尽管市长办公室制定的计划中有一些明确的主题。伦敦将建造更多的新住房，而这些住房将主要位于外区。最引人注目的是，这些新居民可能会发现停车变得困难。

清理汽车

报告中最引人注目的特点是对城市大部分地区几乎全面禁止新停车位。在伦敦市中心以及围绕外部交通枢纽的新开发区域，新停车位将被完全禁止。在伦敦市中心的少数几个允许新停车的区域，每个新住房单元的停车位不得超过0.25个。

彭博社城市实验室阿根廷毒品贩运热点谋杀案骤降在一个年轻人的城市，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通并不友好繁荣的剑桥暴露了英格兰日益扩大的财富差距这一零容忍政策对未来的驾驶者来说可能听起来很严格，但它也是对伦敦进行全面重新构想的一部分，伦敦被视为一个汽车濒临灭绝的城市。（目前，私家车已不再主导城市街道。）新的主要交通连接正在筹备中，虽然伦敦计划中提到但并未引入。除了跨铁路1号线——一条预计明年开始服务的主要东西向重轨连接——该计划预测将批准跨铁路2号线，这是一条新的南北向线路，将缓解郊区和外郊区通往伦敦市中心的交通。与此同时，现有的贝克卢线向东南伦敦的延伸也在计划之中。

唯一将获得新停车位的道路使用者是骑自行车的人：该计划要求企业提高最低自行车停车位的要求，并在泰晤士河大部分河岸周围设立一个新区域，新的建筑将需要更高的最低要求。

### 一个更密集的城市，尤其是在边缘地区

停车禁令引发了 大量头条新闻，但实际上，计划中概述的新住房目标将产生最具变革性的影响。伦敦在2019年后的10年内目标是完成65万个新住宅。这就像是将整个曼彻斯特的住房存量都装进来。

值得注意的是，当这些目标被细分时，低密度的外区有更雄心勃勃的目标。这可能看起来显而易见，但在现任外长鲍里斯·约翰逊担任市长时，外区常常因未能完成住房目标而臭名昭著——而当时的市长对此视而不见，导致已经相对密集的内伦敦承受了 开发的重担，这种情况常常摧毁低收入社区。然而，在新计划中，格林威治、巴尼特、克罗伊登、布伦特和伊灵等外区的目标远远最高，给地方当局带来了重新寻找合适土地的压力。

这并不容易：这些地区并不是完全未开发的。实际上，按照美国郊区的标准（而这些地区仍被伦敦人称为“郊区”），它们几乎没有明显的可建空地。

草案伦敦计划对此有所意识。实际上，它的一个关键优先事项是开发较小的住房用地，规模可以容纳1到25个住宅。该计划规定在此类地点的目标是245,000个新住宅，占城市所有计划住宅的三分之一以上。这似乎是明智的。除了少数棕地外，外区没有多少大型未使用的空地，但有许多地区散布着带大花园的低层住宅，可以填建小型住宅，或者可以在商店上方增加楼层。这样的努力来增加可负担单位可能会遇到一些阻力，但伦敦空间的巨大价值已经促使许多房主在现有规划法律下尽可能增加额外空间，扩展厨房和家庭房到他们的花园中，扩展 阁楼 为完整房间，并在花园中安装 客舱或办公室。

为了推动对这些地点更严格的思考，市长办公室为小型地点设定了具体目标。 巴尼特和 克罗伊登，这两个拥有许多宽敞、分散社区的区，被赋予了寻找空间的最大任务。然而，该计划仍然排除了在绿色带上建设，绿色带是环绕伦敦并将其与卫星城市分开的长期保护的开放（相对）土地。

是喝啤酒，不是快餐

除了对住房和停车目标进行重大工程外，该计划还提供了一些较轻的调整，以使伦敦更宜居。其中更引人注目的是：承诺保护酒吧。这些标志性的英国饮水场所正在从伦敦社区消失，因为城市紧张的住房市场使得出租房屋比卖酒更有利可图。自2001年以来，伦敦总共有1,220家酒吧关闭（占城市总数的四分之一），其中许多已被改建为住宅并出售给新业主，通常价格不菲，因为开发商可以利用吸引人的维多利亚和爱德华时代的伦敦酒吧建筑。

失去这些酒吧不仅意味着少了一个聊天或喝醉的地方——酒吧通常在楼上有功能室，举办社区聚会和特殊兴趣小组，提供私人聚会的空间，或者按照常见的英国习惯，举办葬礼后的聚会。

自2015年以来，英国要求开发商在将酒吧改为住宅用途之前，必须申请用途变更许可。草案计划鼓励各区对其酒吧的特征和生存采取进一步积极的关注，并对其被认定为社区价值资产持特别开放的态度。这一称号赋予社区团体在任何被指定的酒吧出售时的优先竞标权，这一策略在官方积极鼓励下应该会变得越来越普遍。

但即便在推广啤酒的同时，市长办公室对油炸小吃的容忍度却在降低：草案计划提议在任何学校周围400米内禁止新快餐店的开设。各区也被敦促考虑此类商店的过度集中，或许可以在可能的情况下减少它们的数量。当然，这并不会阻止年轻人购买和食用不健康的食物——伦敦的社区主街上挤满了出售廉价炸鸡的地方——但至少会让他们走一段路才能买到。