美国政府去中心化的经济理由 - 彭博社

亚特兰大疾病控制与预防中心的总部，这是位于华盛顿特区以外最著名的联邦机构之一。Tami Chappell/路透社不仅仅是经济不平等，还有日益加剧的空间不平等，成为我们时代的定义性问题。富裕城市和贫困城市及地区之间的差距正在扩大，这导致我们日益分裂和功能失调的政治。

这显然是一个难以应对的问题，因为这种经济聚集的模式是当今知识经济和赢家通吃地理的基本特征。但这并没有阻止人们想象更好的方式。《纽约时报》的罗斯·道萨特New York Times 曾主张，虽然有些调侃，但现在是时候通过迫使精英大学和媒体公司在布法罗和弗林特等地设立分支机构来拆分自由城市了。AOL的联合创始人史蒂夫·凯斯曾著名地倡导“其他地区的崛起”，通过增强已建立的沿海中心之外的创新创业生态系统。

彭博社CityLab阿根廷毒品贩运热点谋杀案激增在一个年轻的城市，市长的标志性政策是学校午餐机器人出租车对公共交通并不友好繁荣的剑桥揭示了英格兰日益扩大的财富差距然而，可能有一个更简单的方法——一个更容易实现并预示着更直接回报的方法。将联邦政府的大部分机构迁出华盛顿特区。

联邦政府在大华盛顿地区高度集中。尽管作为科技和媒体中心最近有所增长，华盛顿特区仍然被联邦政府主导。467,000人直接受雇于华盛顿特区的联邦政府，占该地区就业岗位的约14%。而在该地区320万工人中，有80万人——足足占该地区劳动力的四分之一——要么是联邦资助或承包的。这还不包括游说和媒体等附属行业，或维持该地区运转的服务工作者队伍。

将联邦政府的大部分机构迁离华盛顿特区将使全国范围内较小、成本较低、经济困境更严重的城市和地区受益，创造就业和投资，并可能帮助形成新的产业集群。

这也将使华盛顿特区受益，因为它将减轻对其商业和住宅房地产市场的压力，并为新的人和用途腾出空间。华盛顿大都会区不再仅仅是一个政府城镇，而是拥有五千亿美元经济，是美国第五大经济体，规模相当于瑞典和台湾。将一些政府职能迁出不会损害其经济，反而会使其作为科技、知识和媒体中心变得更强大。此外，这可能是将经济活动和政治权力从我们今天高度集中系统转向更分散和去中心化系统的迫切需要的转变的一部分，从而赋权于城市和大都市地区。

这并不像听起来那么牵强。左右两派的评论员们都开始接受这个想法。右派的道萨特将其视为打破自由城市和克服我们政治与文化分歧的一部分；马特·伊格莱西亚斯，左派则将其视为刺激挣扎中的铁锈带城市经济发展的方式。这与国会保守派的“小政府”议程相符，其中一些人已经将其视为排干所谓的沼泽的方式。这也符合两党国会议员的政治激励，他们可以通过为自己的选区争取联邦机构而在家乡赢得巨大的政治分数。

当然，并不是所有东西都应该搬出华盛顿特区。白宫和行政部门的关键战略职能将留在这里。国会和最高法院也是如此。对华盛顿特区作为一个充满活力的科技中心发展有贡献的关键机构，比如位于贝塞斯达的国家卫生研究院，可能也应该留在这里，因为打破一个世界级科技集群在地方或国家层面上都没有意义。

但是，许多其他联邦机构可以并且应该搬走。国家气象局可以将其大约5000名华盛顿特区地区的员工迁移到新奥尔良或南佛罗里达，这些地方面临飓风、洪水和气候变化的风险。农业部可以将其许多位于华盛顿特区的业务迁移到农带的挣扎地区。美国地质调查局可以将其业务转移到西部，那里的地震最有可能发生。还有无数其他例子。

毕竟，疾病控制和预防中心在亚特兰大运作得很好。一些最受欢迎的联邦机构，如国家公园管理局和美国邮政局，是那些在全国范围内广泛分布的机构。在过去十年左右，国防部创建了一个国防创新单位，在硅谷和波士顿设有办公室，以维持与这些领先科技中心的更深联系。将关键的联邦机构迁出华盛顿可能会刺激其他地区新产业集群的形成。

地方政府可以被要求提出他们最希望承办的机构的理由，以及哪些机构最适合他们。超过200个城市竞标亚马逊HQ2，但可能只有一个赢家。数十个社区可能会因联邦去中心化而受益。

联邦政府的去中心化不仅对我们的经济有利，对我们的政治也有利。首先，它将联邦机构带得更接近全国各地的人们和社区。如果一个关键机构与他们的社区紧密相连，并雇佣他们的朋友和邻居，人们就不太可能认为联邦政府与他们脱节。

如果与一个广泛的运动结合起来，将权力从联邦政府下放回地方政府和人民，这可能会更具影响力。正如我在 其他地方所论述的那样，针对美国众多城市、郊区和农村地区，没有一种适合所有的答案或方法。地方政府最了解如何应对他们自己的机遇和挑战。

确实，乔治华盛顿大学的法律教授和宪法学者大卫·丰塔纳认为联邦分权实际上是宪法的要求。他指出，创始人们希望根据我们的联邦制治理体系保持联邦权力的分散。当首都从费城迁至华盛顿时，许多关键政府职能仍然保留在首都之外，例如总检察长办公室。后来，联邦法院系统和联邦储备银行分布在全国各地，以更好地服务于多样化的地方社区。

虽然联邦政府集中在华盛顿在美国工业化、寻求整合一个日益增长的国家以及承担全球超级大国角色时是有意义的，但长期以来有一种非党派的传统对华盛顿政治权力的过度集中感到担忧，并不时呼吁将权力下放到华盛顿以外。

今天将联邦政府的重要部分迁出华盛顿，可能有助于刺激国家其他地区的增长，为华盛顿本身腾出空间进行其他更具经济价值的活动，甚至可能有助于克服我们日益加深的空间不平等和不断扩大的经济与政治分歧。