目前共和党税收法案的进展情况 - 彭博社

关于国会山的传言表明，众议院议长保罗·瑞安自大学的啤酒派对以来就梦想着这一刻。梦想能成真吗？J. Scott Applewhite/AP在道格·琼斯周二在阿拉巴马州参议院竞选中取得意外胜利后，调和参众两院版本的共和党税收法案的最后期限突然变得紧迫。共和党人希望尽快通过该法案，像是现在，或者最迟在周一，希望在琼斯就任之前锁定再一个共和党人的投票。随着领导人努力加快立法进程，法案的细节开始浮出水面。

匆忙的税收审议不太可能平息批评者的声音，他们认为众议院和参议院的税收法案都充满了基本错误和特例。一些有意措施的意外后果可能是深远的——更不用说将错误写入法律的成本。

彭博社城市实验室土耳其计划在伊斯坦布尔增加出租车以应对投诉代际住房可能帮助老年人对抗孤独伦敦的奥运遗产如何重塑被遗忘的东区随着乡村医院关闭产科病房，城市医院也在跟随大幅削减企业税率将意味着基础设施、服务、交通等支出的收入减少。因此，从第一层面来看，共和党税收法案将是全国（及其他地区）每个主要大都市区的预算削减。税收法案的其他要素可能会给特定地方带来厄运。

一些迹象表明，共和党会议成员可能正在重新考虑该法案的一些更具争议性的特征（但仍在推进其他特征）。以下是 关键问题 以及它们在谈判中的立场。

随着更多发现的出现，这个故事将会更新。

用于建设基础设施和可负担住房的私人活动债券不会改变

众议院版本的法案提议取消私人活动债券的税收豁免，政府利用这些债券为各种开发项目融资。城市和州代表开发商发行（免税）债券，以融资基础设施、住房和其他重大项目。取消这些市政债券的税收豁免可能会在未来十年内削减数十万个可负担住房单位的开发，并削弱市政增长。

华尔街日报 报道称，最终法案将保留私人活动债券的税收豁免。其他影响医疗费用、学生贷款利息和研究生学费税收状态的争议性元素也被删除。（研究生们： 冷静点！）

住房税收抵免不会直接改变，但较低的税率将影响其价值

对市政债券的改变将影响 低收入住房税收抵免，开发商利用该抵免来建造和保护可负担住房。但现在这种情况并不在考虑之中。根据一位国会助手的说法， 新市场税收抵免和 历史税收抵免 的税收状态在最终法案中也不太可能改变。

参议院税收法案中的一项条款可能完全削弱住房税收抵免：企业替代最低税。根据现行法律，企业要么支付企业税率，减去他们能获得的任何扣除或抵免，要么支付AMT——以较高者为准。很少有公司支付20%的AMT税率，因为35%的企业税率更高，即使在住房或研究税收抵免之后也是如此。

如果企业税率和AMT都设定为20%，情况将会改变。任何进行扣除的公司最终将不可避免地支付AMT，使得抵免毫无价值。共和党人意识到他们的错误，并同意今天废除企业AMT。

但这一混乱的局面正好说明了共和党税改过程是多么匆忙。另一个例子是一个修正案， 将艺术家的住房税收抵免与退伍军人的住房税收抵免进行交换——但无意中使得所有用抵免建造的艺术家住房追溯性地失去资格。（该修正案的状态尚不明确。）称这个过程为混乱是宽容的。

无论如何，较低的企业税率将限制住房税收抵免的吸引力。事实上，税收改革的前景已经降低了低收入住房税收抵免的价值。根据华盛顿州参议员玛丽亚·坎特韦尔办公室的说法，投资者可能会少支付20亿美元用于住房抵免，这将在未来十年内导致20万个可负担住房单位的减少。

BEAT可能会破坏太阳能、风能和住房抵免

参议员帕特·罗伯茨对税收法案参议院版本的修正案引入了一项全新的税收：基础侵蚀反滥用税（BEAT）。BEAT将对拥有海外附属公司的公司征收基础税负。它的运作方式与替代最低税（AMT）非常相似，这意味着在新的税收安排下，它将面临与AMT相同的问题。

“这项措施的意图是完全可以理解的，”公共政策和政府关系主任彼得·劳伦斯说，Novogradac and Company。“它试图防止拥有外国业务的公司利用现有税法逃避企业税收。它就像一个全球最低税。不幸的是，按照目前的草拟方式，它可能会对由外国实体拥有或拥有大量外国业务的美国实体产生不利影响。”

外国公司甚至投资于税收抵免的美国公司可能会发现自己支付的是BEAT，而不是减去抵免和扣除后的基础税率。这可能会对住房税收抵免造成伤害。它也可能会阻碍对太阳能和风能可再生能源的投资。

目前尚不清楚最终的税法是否会保留BEAT，但约翰·图恩参议员表示，会议成员正在对此进行讨论。乔尔·科恩，CohnReznick的合伙人，发推文称企业可能能够利用税收抵免来抵消其BEAT责任。

州和地方税扣除在妥协计划下仍然是税收增加

州和地方税扣除允许纳税人扣除州和地方财产税，以及州和地方所得税或销售税。正如CityLab的坦维·米斯拉所解释的，这一扣除主要有利于民主党倾向州的富裕地区，即纽约和加利福尼亚。这使得这一扣除成为共和党真正掌控自由派的机会。

缩减扣除将意味着对生活在高税地区的纳税人来说是税收增加。无论公平与否，限制SALT补贴将使州和地方政府更难以增加收入。与抵押贷款利息扣除一样，改革这一补贴有很强的论据支持——但这样做是为了为极富有者的减税买单并不是合理的理由。

来自纽约和加利福尼亚的共和党人正在呼吁达成妥协。根据税收与经济政策研究所的讨论，一种可能性是允许纳税人扣除州和地方所得税以及财产税，但将扣除额限制在$10,000。另一种可能性则不那么慷慨：纳税人可以扣除州和地方所得税或*财产税，*并且将金额限制在$10,000。（支付的所得税或财产税少于该数字的纳税人将仅获得较少的利益。）

税收与经济政策研究所和预算与政策优先中心进行了数据分析，确定即使是妥协也会导致数百万加州人和纽约人税负增加。例如，在加利福尼亚，约有214万纳税人在提议的SALT妥协下将面临增加，而在参议院版本的法案下则为236万——无论如何都是很多人。

这一切并不是说加州人和纽约人永远不应该缴税——抱歉，加州人和纽约人——而是要指出这些州相对于其人口支付了很多联邦税。而且与共和党的税收改革计划中的许多事情一样，这一变化的唯一目的似乎是给非常富有的人提供税收减免。

没有人知道接下来会发生什么，或者何时发生

众议院议长保罗·瑞安距离税改的胜利游行已经非常接近，以至于关于他的 放弃麦克风的计划 的故事已经开始流传。但税法案仍然远未确定。参议员马尔科·鲁比奥表示，他将 反对税法案，除非它扩大儿童税收抵免。参议员杰夫·弗莱克和苏珊·柯林斯尚未决定，并要求他们可能得不到的让步。参议员鲍勃·科克尔可能会投反对票。参议员兰德·保罗可能也会投反对票。现在，共和党没有足够的票数通过该法案，这使得他们中的任何一个人都对细节拥有权力。如果共和党人再等太久，在新当选的阿拉巴马州民主党参议员就职后，他们将少一票，面临微薄的优势。

如果一项由历史上不受欢迎的总统要求的极不受欢迎的税法案未能通过，那也不会完全令人震惊。但无论如何，共和党人将在周末努力推动它。