最终的共和党税收法案中包含和未包含的内容 - 彭博社

众议院筹款委员会主席凯文·布雷迪在签署会议委员会报告后与记者交谈，以推动共和党的税收法案。J. Scott Applewhite/AP国会中的保守派在周五团结支持最终的税收改革法案，向重新定义共和党和重塑美国金融的全面立法迈出了一步。包括佛罗里达州的参议员 马尔科·鲁比奥和田纳西州的参议员 鲍勃·科克尔在会议委员会推进法案时放弃了对该法案的反对，几乎没有障碍阻碍其前进。关于30年来最重要的税收改革推动的投票可能最早在周一进行。

彭博社城市实验室随着乡村医院关闭产科病房，城市医院也随之而来伦敦的奥运遗产如何重塑被遗忘的东区香港的旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存虽然该法案似乎团结了共和党人，但他们仍然在周五晚上才公开披露其内容，或许是出于对该法案的 历史性不受欢迎的考虑。除了为最富有的家庭提供福利（包括 国会中的共和党人），特朗普政府的首个立法成就大幅降低了企业税率，这一税收优先级的转变将导致许多人感受到痛苦。

来自众议院和参议院版本的几项条款在最终会议中被剔除，这些条款对地方政府造成了最不利的影响。总体而言，最终法案看起来比草案中一些可怕的情景要好，但它仍可能加剧不平等，同时削弱解决不平等的资源。以下是主要变化的概述，以及它们可能对您和您的社区产生的影响。

税法保留了基础设施融资，但削弱了可负担住房

法案的早期草案针对了 私人活动债券和住房税收抵免的税收地位，开发商利用这些来建设基础设施和全国大多数新可负担住房。最终的税法对私人活动债券没有做出任何更改——这对基础设施和许多其他类型的发展来说是个好消息。该法案还保持了低收入住房税收抵免的现状。众议院法案的变化可能在未来十年内减少近90万个可负担住房的生产。

但未来较低的企业税率使住房税收抵免对投资者的价值降低，这可能导致可负担住房的生产下降多达15%。

风能、太阳能和住房的抵免得以保留——但有一个条件

法案的两个条款，即企业替代最低税和全新的基础侵蚀反滥用税，可能会 消灭推动风能、太阳能和可负担住房投资的抵免，正如CityLab在更深入的解释中所述 在这里。

如果企业最低税（AMT）没有被废除——或者如果BEAT没有任何豁免——大多数公司最终会支付AMT或BEAT。在这种情况下，他们将不会购买用于可负担住房和太阳能投资或研究与开发的抵免。

相反，最终法案废除了企业AMT。关于法案设立的新BEAT，它完全豁免了研发抵免。对于其他抵免，它豁免了80%的抵免价值以抵消BEAT责任。因此，80%的低收入住房税收抵免（LIHTCs）、新市场税收抵免、历史税收抵免等可以抵消BEAT，而其余的价值则可以结转。

目前尚不清楚豁免是否足以战胜BEAT。

“人们对这个妥协是否足够好以确保受到影响的投资者能够继续留在市场上表示了很多担忧，”Novogradac and Company的公共政策和政府关系主任彼得·劳伦斯说。“这还有待确定。”

州和地方税收抵免的上限意味着自由派的税负增加

居住在高州或地方财产、销售和所得税地区的纳税人目前可以通过州和地方税收抵免扣除这些税款。SALT是国会共和党的目标，因为它主要惠及居住在高税州的人，例如加利福尼亚州和纽约州。富裕的城市自由派纳税人将受到SALT抵免上限的影响。他们的社区也会受到影响，因为当之前享受(累退性)补贴的纳税人感觉自己被加税时，他们将更难以筹集收入。

这一扣除额的上限而非取消，可能对受影响的各方影响不大。在新的规定下，纳税人可以选择扣除最多$10,000的州和地方所得税加上财产税，或者扣除最多$10,000的州和地方财产税及销售税。这个妥协不会有什么大的区别。

（富裕）建筑师的较低税率

工程师和建筑师在税法中获得了特别豁免。正如华尔街日报所指出的，这些职业将不再被定义为服务行业，这意味着他们将更像制造商而非律师被征税。作为通行实体运营的建筑师和工程师（可能包括合伙企业、独资企业和其他小型企业）可以获得全额20%的扣除——前提是这些企业主的个人年收入超过$157,500。

然而，建筑师的中位数薪资几乎正好是这个数字的一半（而工程师收入稍高一些）。尚不清楚有多少建筑师和工程师会利用这一豁免，但许多人以小型企业的形式工作，并将符合通行分类的条件。

艺术家可以保留他们的补贴住房

参议员帕特·罗伯茨在参议院版本的法案中提交的一项修正案改变了一项条款，该条款使得 艺术家的住房不符合住房税收抵免。这项修正案本来会禁止开发商使用住房税收抵免来建造以艺术家为优先的可负担住房，但最终被从法案中删除。

介绍“投资机会法案”

税收法案设立的少数社区发展新增加项之一是激励私人资本投资于低收入社区。最终的税收法案纳入了另一项名为 投资机会法案，该法案使各州能够建立“机会区”，投资者只要投资于现有或新企业，就可以延迟资本利得税。该项目类似于 新市场税收抵免项目，并使用相同的资格标准来确定低收入机会区。

“这是一种不同形式的投资，一种不同的风格，”劳伦斯说。“投资机会法案的规模可能更大，但激励措施比新市场税收抵免要浅得多。整体可能性有限，但对于任何一项投资，你可以提供更深的融资激励。”

预计美国的不平等将变得更加严重

在强调任何特定政策可能如何影响纳税人，或者国会如何通过删除某些条款使立法逐渐减少破坏性时，很容易忽视整体情况：共和党的税收法案利用未来来为当前最富有的受益者支付红利。

因此，尽管国会在这项法案中避免了一些最糟糕的结果，涉及可负担住房、城市发展、基础设施和交通，但这仍然使所有这些事情变得更加困难。降低企业税将意味着城市和州政府的收入短缺，尤其是如果企业将节省的资金支付给股东，而不是再投资于就业和基础设施。从大体上看，共和党的税收改革法案意味着你的城市和州刚刚遭遇了预算削减。

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