宋鲁郑：特朗普就职，美国制度的考验来了

【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】

1月20日是一个令全球都忐忑不安的日子。这一天，仍然是世界最强大、也仍然对全球有着最大影响的国家迎来一位备受争议的新掌门人。

早在法国当地时间下午两点（北京时间晚上9点），法国主要的新闻台BFM就开始了特别节目，这也足显美国在全球的重要性。但不同寻常的是，面对西方的象征和实际领导者美国，法国电视台却火力全开，历数特朗普的种种不是：反对全球化、反对自由贸易、歧视女性、对民主的伤害。转播的镜头也不断的长时间放到现场的抗议者身上。另外电视台还一再强调安保已经达到最高程度——这大概是暗示特朗普的不得人心以及遇到的强烈反对。不得不提的是，这些抗议迅速地转向暴力，截止本文发稿，已经有超过95人被捕。

自从特朗普参选，美国民众的抗议就没停过

根据报道，目前已经有30多个组织得到许可，在特朗普就职前后及当中进行游行示威活动——往届常规不过三四个游行申请。就职当天最大规模的抗议活动分别名为“对抗就职”、“J20对抗”。就职第二天，华盛顿21万人将为捍卫“女性的权利”而游行，这场游行和移民、同性恋群体、不同宗教信仰群体、残疾人、美国原住民等共同发声，得到了大赦国际和美国最大计划生育机构Planned Parenthood的支持。同时，法国，英国、瑞士、澳大利亚、巴西、墨西哥、加拿大等国也组织起捍卫女性权益的游行，600多场世界各地的游行将和美国遥相呼应。

不仅如此，民主党近六十名国会议员和众多演艺界人士抵制这次民主的成果：拒绝出席就职仪式。

这一切都传递着一个共同的含义：他们无法接受特朗普，因为认为这个总统不合格、不适任。然而，一个广泛不被接受的特朗普却又是无法改变的美国的合法新总统。这里面的关键就在于西方和美国的制度是程序合法性，只要依照程序，选出什么结果并不重要。正是这种制度和文化，才是特朗普现象的根源。

如果按照西方的标准，中国就不会有贞观之治和历代帝王的典型唐太宗，也不会有永乐盛世、郑和下西洋和永乐大典的盛举。

其实重程序和重结果各有其优劣，但不能走极端是根本。相对于西方程序至上，中国则务实的多。中国一方面也很重视程序，但另一方面又不受程序的绝对束缚，而以结果作为最终标准。这种灵活的传统也被当代政治所继承。比如改变中国历史的92年邓小平南巡，就是一例。这在西方同样也不会发生。

所以西方制度在人才选拔和运作上相比于中国已经落后了。一是它不能唯才是举，选贤任能，即能力并不是一个人竞选总统的主要标准。二是它不能防止民粹式极端人物的胜出。特朗普一介商人，毫无从政经验，就是因为能够采取煽动仇恨的选举方式、迎合民众的不满和非理性诉求，从而赢得大选。三是对程序的重视达到极端，而忽视结果。所以哪怕选出特朗普这样的政治人物，也无更正机制。欧洲目前期盼的是特朗普时代不要把这个世界损害的过大，以致无法挽救。

美国学者福山在2017年第一期《美国利益》杂志发文，题目就是《太多的法律，太少的基础设施》（Too much law and Too little Infrastructure），其实就是西方重程序轻结果弊端的体现。

中国的官员都是从基层一步步历练上来的，非常接地气，懂得民间疾苦。既不会像奥巴马一样夸夸其谈，无视民众的基本需要——这也是民主党败选的主要原因，更不会像特朗普一样靠极端民粹赢得支持。

2016年大选和结果重创了西方民主。但信仰之的人仍然找到辩护之处。比如现在他们开始着力强调美国模式可以实现权力的和平交接。

但如果放眼全球和历史，恐怕我们只能说民主制度下权力的和平交接基本上是西方的特例。非西方国家往往很难做到。比如现在一刻，败选的冈比亚总统拒绝承认选举结果，并宣布全国进入紧急状态。得到世界承认的新总统不得不在其他国家宣誓就职。更令人惊悚的是，新总统的儿子在此期间莫名其妙被狗咬死。目前该国危机仍然持续中。

类似的例子很多，比如亚洲的泰国，欧洲的土耳其、北非的埃及以及屡屡靠颜色革命而不是投票更替权力的乌克兰。

西方之所以可以实现权力的和平交接，民主制度并不是根本的原因，而是他们尊重规则的传统和文化。没有这种传统和文化的国家，采取什么制度都无法解决权力的和平交接。美国这次权力交接有近六十位国会议员抵制，这虽然罕见，但并不能撼动大局。但假如多数人都抵制时，都选择不遵守规则时，还能和平交接吗？

过去选举过程和权力交接是美国展示其软实力的机会。但今年特朗普的获胜令这一切变成皇帝的新装：明明知道特朗普是错误的选择，但还要在全球的关注下硬着头皮表演下去。离任的奥巴马和特朗普都要行礼如仪，友善有加。不过两人佩戴的领带还是表现出强烈的政党分野（特朗普鲜红，奥巴马深蓝）。尤其是特朗普的就职演说，向着这个体制、民主党、各利益集团炮火轰鸣，再次将他的民粹风格展现的淋漓尽致。

特朗普的民粹主义言论，让美国制度面临巨大考验

他声称：“我们不只是将权力从一个政府转移到另一个政府，或从一个政党转移到另一个政党——我们正在从华盛顿转移权力，并把它交还给你——美国人民。”在他眼里，过去的民选政府夺取了人民的权力而不是代表人民。所以“2017年1月20日将会被记住——这是人民成为这个国家统治者的一天。”

他更指奥巴马政府是“我们国家首都的一个小团体获得了执政带来的利益，而人民却因此承担了（这些）成本”。“华盛顿蓬勃发展——但人民没有分享其财富。政治家兴旺发达——但工作却消减，工厂遭关闭”。

他更耸人听闻的把贫困、工业衰败、高昂的教育成本、犯罪、毒品问题称之为“美国式大屠杀”。

而他的解决之道就是美国优先，买美国的产品，雇美国的人。看来，政府干预市场将成为美国的主流。

不过别看特朗普讲的慷慨激昂，但这场豪华的就职仪式背后却是赤祼祼的金钱交换。要想参加就职仪式，最低2.5万美元起价，最高则是100万美元——将获得与内阁提名人和国会领袖的午宴券、与侯任副总统及夫人的晚餐券、与第一家庭的午餐券、特朗普及夫人和彭斯夫妇出席的“盛大烛光晚餐”的入场券、以及就职游行、宣誓典礼和就职舞会的入场券。另外还有50万美元、25万美元、10万美元的价码。25万美元以上的套餐包含“烛光晚餐”以及与第一家庭的午宴券，低于25万美元仅能参加官方的就职活动，而资助10万美元的人仅能接触到内阁。

看了这个金钱游戏再看看特朗普感人的演讲，是不是对这个制度有了更深刻的理解呢？假如中国的国庆招待会或者大阅兵，每个席位也都如此明码标价，世界会如何看待和评价中国的制度呢？

最后有两个有趣的细节要和大家分享。当特朗普夫妇来到白宫时，早就等候此地的奥巴马夫妇把他们迎到蓝厅，一起——喝茶！而不是西方惯常的咖啡。我猜测，奥巴马大概是要以此告诉他，全球化已经如此深化，都渗透到日常生活的方方面面，已经无法逆转。当特朗普要把中国当作贸易战的首要对象时，奥巴马却用中国产品的传统象征——茶来招待特朗普，应该不是仅仅巧合吧。

另一个有趣的事则是希拉里。由于这是败选后希拉里首度与特朗普同时出场，所以倍受瞩目。不过与众不同的是，别的总统夫妇或者手拉手，或者夫人挽着老公，只有克林顿夫妇没有任何身体接触的并行而走。终于看到他们挽起胳膊，却是克林顿总统挽住希拉里！看来，外界一直谣传这对政治夫妇走到尽头并不是空穴来风啊。

美国现在究竟是什么制度？在华盛顿抗议的人士对记者说：“我在这里抗议法西斯主义和选举特朗普，抗议右翼法西斯主义在西欧和美国的兴起”。另有一位抗议者艾立·曼丽告诉美国之音的记者：白人法西斯主义在美国日益抬头，所以她专程过来抗议。无独有偶，当美国情报部门披露特朗普有把柄在俄罗斯手里时，他也把美国比作纳粹德国。看来对立双方都认为美国某种程度是一个法西斯国家。

最后，以一位海内外皆知名的民主人士龙应台的点评作为结尾。她对BBC说：“像我这样的人，简直觉得特朗普没有一句话可以接受的。”“美国民主考试的时间到了，它用特朗普这个人的出现来测试整个美国的民主机制到底有多强。”但特朗普还是民主机制会赢，龙应台说还没有定论。看来她对美国的民主机制也没有信心。只是假如民主机制的对立面特朗普赢的话，美国是不是就名至实归的成为抗议者所描述的国家呢？

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