曹强：拜登还没明白，搞基建到底是为了什么

【文/观察者网专栏作者 曹强】

我曾跟朋友开玩笑说，比起阿里巴巴，中国移动更应该来美国，用不了多长时间，就可以把什么Verizon啊AT&T啊（美国最主要的两大移动运营商）之类的全都玩死。毕竟体验过的人都知道，美国的电商总还算是差强人意，美国的移动网络服务那才真的是让人无语。

在城里可能还好，一出了城，基本上就找不到网络了。在中国偶尔会有信号盲区，在美国则到处都是信号盲区。不知道是因为美国的国土面积太大了，还是因为美国的移动运营商实在太抠门了，舍不得架设基站，反正相对于其昂贵的费用，美国的电话网络服务实在是十分的不给力。

中国人眼中美国的不给力、不给力和不给力

很多留学生初到美国，第一印象多半是：“我去？这是美国？我是不是坐错飞机了……”的确，美国大多数机场陈旧的装修和落后的设施会让人产生一种到了第三世界的错觉。出了机场之后，映入眼帘的也多半是低矮的小平房、七歪八扭的木制电线杆以及蜘蛛网一样拉的四处都是的电线，再加上间或驶过的不知道是哪个年代的老爷车。这些在当下的中国，特别是中国的一二线城市，几乎是很难看到的。

这还是在城市里，如果到了美国的小镇和乡村，那更像是回到了中国的八十年代。狭窄的街道，坑坑洼洼的路面以及色调古怪的小房子。很多房子都是上了年纪的，房龄不到一百年那都算是年轻的。大多数房子都是木建筑，隔音效果几乎没有。打开门，外面就是一片蛮荒。所有的这一切跟我们想象中的发达资本主义国家大相径庭，以至于来到美国的大多数中国人瞬间就体会到了社会主义的优越性。

美国的公共交通同样不给力。美国没有高铁，城市之间的交通完全依靠公路和飞机。公路交通暂且不谈，单说飞机，那也像是服役了五十年以上的货。在国内很多人估计都没有见过那么小的飞机——只有四排逼仄的座位。中间的过道狭窄到需要侧着身体才能通过。随着机长一声“乡亲们，俺们要起飞了（Folks, we’re taking off）”，飞机颤颤巍巍地滑行升空，你的内心就会忽然生出一种莫名其妙的喜感，同时夹杂着一丝不由自主的担心。

公路交通就更不必说了，高速公路的大堵车简直如家常便饭。今年的感恩节，美国出现了近十年来最大的堵车潮，洛杉矶附近的405号公路上的车流绵延好几英里，以至于美国网友揶揄405的意思其实是4 Or 5 hours（上了这条路，没个四五个小时的下不来）。相比于中国的高速公路，美国的高速公路车道少，路况差。如果再有点维修工程什么的关闭一个车道，那就会堵得更厉害。更悲摧的是，美国人似乎也没有工程进度的概念，堵就堵吧，路依然修得不紧不慢。

2016年感恩节 洛杉矶405号公路大堵

这种不紧不慢也体现在了快递行业上。在美国，周末是没有人给你送快递的。即便是工作日，也要花上超过一周包裹才能寄到你的手上。顺丰式的“隔天到”在美国就是个神话。所以我强列建议，马爸爸如果真的打算来美国发财，那么请一定记得拉上顺丰快递组团一起来，也好让美国人体验下啥叫“中国速度”。

美国人说他们就是这个范儿……

刚刚到美国的中国人大多数都不习惯于这种落后。可是美国人自己却不怎么觉得。大概是因为深受实用主义哲学影响的缘故，美国人似乎对外在性的东西没有特别的追求。

记得我第一次去访学的院系，居然发现所有的楼层都没有安装天花板。抬起头来往上面看，直接就是钢筋混凝土的楼板和各种交织在一起管线，不知道的人还以为这是工程烂尾了。再后来，我又去了很多其它地方，留意之后我才发现，美国人就是这个风格。就算是美国家庭的装修风格也是十分的简约，似乎他们对装饰性的东西是能省则省，并且对此早已习惯。

政府财政紧张是另外一个很重要的原因。特别是最近十年来，因为经济危机的原因，美国各州政府和联邦政府的日子都不太好过。比如我们经常会听到某某州政府又要破产了，或者是某某州政府计划出售政府大楼之类的消息。这在中国人看来简直是天方夜谭，但是大多数美国人却习以为常。缺少了政府作为投资者和推动者，基础设施这种需要巨大人力和财力支持的项目很难得到实施。

所以我常常感到困惑的一件事情就是——美国的先进到底体现在什么地方？或者通俗点来说，美国人的钱都花到哪儿了？显然，基础设施建设肯定不在其中。于是，我去研究了一下美国2016年的政府预算。结果发现，这份高达四万亿美元的预算中，社会保险、福利支出、医疗补助以及失业救济等等的占比超过了一半。

所以，我觉得如果非要说美国有什么值得我们借鉴的地方的话，那既不是政治制度，也不是经济模式，而是人文关怀。比如，美国大多数公共场所都有方便的残疾人通道；所有的停车场，在离建筑最近的地方都有专门的残疾人停车位；美国人对于儿童、老人、孕妇等弱者的关爱；美国政府对于低收入者的救济等等。这些都是花钱的地方。

看上去，美国政府似乎很有爱心。但是，美国也有穷兵黩武的另外一面。政府预算的另一个大项是军费支出，占到了15%，高达5600多亿美元。

美国把很多资源和技术都投入到了武装军队上面。美国军队的装备是全世界最好的。你很难把先进的航空母舰、隐形战斗机与落后的乡村道路和小木房联系到一起。但是这却实实在在地发生了。所以，很难界定美国人的价值观。就像美国人看不懂中国人，中国人也看不懂美国人。

中美两国之间也在互相学习

说美国人完全没有意识到自身在基础设施方面的落后其实也不对。很多到过中国的美国人，特别是美国的精英阶层也意识到了美国在这些方面的不足。比如，哈佛大学教授约瑟夫·奈在其新作《美国世纪结束了吗？》中认为，“美国在公共服务如基础设施建设方面投资不足；竞争性市场力量是强大的，但社会安全网却较弱；工会力量较弱，劳动力市场更加灵活，更少监管；美国的医疗保健一直既昂贵又不平等……”。

特朗普曾提出要斥资5500亿美元兴建基础设施

立志“让美国再次伟大”（Make America Great Again）的特朗普先生，计划上任之后大搞基础建设，这固然与他地产商的身份有关，但是也多多少少体现了美国的民意，体现了美国人对于自身的反思。

另一方面，中国也在学习美国。如果你留心最近几年的政府工作报告，你会发现，中国政府已经把保障和改善民生摆在了非常重要的位置。比如，中国已经普及了农村医保；中国在关怀弱势群体等方面也有了长足的进步。我想，这多多少少也是学习了美国的先进之处。

再比如环境问题。最近，中国的各大城市雾霾非常严重，PM 2.5爆表。我在美国也问过一些人，大多数甚至都不知道PM 2.5为何物。到过美国的人都会感觉美国的环境非常好，这与美国人的环保理念不无关系。如何在保证经济增长的同时维护环境，美国的很多措施值得中国学习和借鉴。

中国和美国各有各的玩法，老百姓开心就好！

写这篇文章既不是为了黑美国，也不是为了吹美国，更不是讨论美国和中国哪个更好。实际上，美国既不是天堂，也不是地狱。中国亦然。每个国家都有自己的历史、文化、生活习惯乃至意识形态和价值观。如果非要讨论哪个更好的话，那只能说中国和美国各有各的好。

美国是小政府，很多事情都不管，处于自然的混沌状态；而中国是大政府，啥都得操心；美国人生活地自由散漫，中国人则普遍吃苦耐劳；美国人喜欢关起门来各过各的小日子，中国人则习惯于“集中力量办大事”，为此不惜“勒紧裤腰带”；美国人经常独来独往，中国人则家庭观念很重。

我想这只是价值观的差异，而没有对错之分。就像我们见过有人花几千块钱买Iphone，也见过有人花几千块钱听演唱会。你能说谁比谁更先进？

西方经常喷我们的政治体制和社会制度，这和我们笑话美国的基础设施落后其实是一个逻辑。再好的东西，换个地方都有水土不服的情况，何况一整套政治制度和发展模式呢。世界本来就是多样性的。适合美国的未必适合中国，反之亦是如此。再说，每一个民族和国家都有自己的自省力，当一套上层建筑不再适应经济基础时，它就会自然而然地发生变革。所以，我们应该以冷静、客观、开放、包容和发展的心态看待这个世界。

当然，我也不是否认普世价值的存在，很多美好的东西是整个人类共同追求的。西方式的民主和自由固然很好，但是东方式的和谐和世界大同也很不错。“政治正确”与否的标准其实很简单，那就是——本国民众的幸福感。相对于全体民众的福祉来说，其它一切都是次要的。

说到底，我们发展经济是为了什么呢？最终还是为了追求幸福感。如果背离了这个宗旨，不管是中国，还是美国，都是理念的错位。套用一句俗套的台词——做人嘛，最重要的就是开心。如果待在小木屋里就很开心那就尽可以待在小木屋里，如果建高楼大厦能让老百姓开心那就尽可以去建高楼大厦。

老子说：“治大国若烹小鲜”，又说：“小国寡民”，则“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”说白了，只要老百姓能够休养生息，能够安居乐业，能够人人有饭吃，人人有事做，这就够了。

开心就好

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