特朗普“穆斯林禁令”已被美国行政、司法机关玩儿成绕口令

【观察者网综合】美国总统特朗签署“穆斯林禁令”（简称“禁穆令”）引发的风波愈演愈烈。据外媒报道，美国司法部当地时间2月4日针对暂停特朗普移民禁令的法院裁决向联邦上诉法院提起上诉，要求立即推翻该裁决。5日，上诉法院驳回了这一上诉请求，要求双方补充详细的证据材料。

华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特3日做出的在全美暂停实施“禁穆令”的裁决。

禁令、反禁令、反反禁令……

先让我们按时间顺序梳理一下：

当地时间（下同）1月27日，特朗普正式签署“穆斯林禁令”，宣布“暂时取消”来自伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚、索马里、苏丹和也门7个伊斯兰国家公民的合法签证。

禁令发布后，美国各界质疑有宗教歧视等违宪疑虑，华盛顿、明尼苏达等4州更是对特朗普政府提起诉讼。

1月28日，纽约联邦法院下令暂停执行禁令，不过只有7天效力。这是法院系统最早的一份反禁令。

2月3日稍早，波士顿联邦法院就宣布为了保护国家安全，应该立刻重新执行禁令。

3日下午，美国华盛顿州西雅图联邦地区法院法官詹姆斯‧罗巴特(James Robart)颁布限制令，暂时在全国范围内冻结总统特朗普上周签发的“禁穆令”，禁令所涉七国的公民将会正常申请入境。

罗巴特法官否定了特朗普政府的代理律师的辩辞称美国各州政府无权挑战特朗普政府的行政命令这一说法。这是近期多起反对禁令的官司中，涉及范围最广的一次。

随后，几家大航空公司宣布允许早已订好机票符合规定但在被7个禁止入境美国的国家的公民登机前往美国。

3日当天，对于这份反禁令，特朗普发出推特说，罗巴特做出的裁决“荒唐”，“实质上否定了”美国的执法权力，这一裁决“将被推翻”。

白宫随后称，特朗普的行政命令合法且适当，美国司法部将尽快要求紧急暂缓联邦法院的冻结命令。

4日，根据罗巴特法官的裁决，美国国土安全部发布声明，宣布全面暂停实施“禁穆令”。美国国务院表示撤回此前根据“禁穆令”撤销相关国家人员签证的决定。美国海关和边境管理部门也已经通知航空公司，允许此前受“禁穆令”影响的人员登机。

4日，美国司法部正式就罗巴特裁定的“禁穆令违宪”案向西雅图联邦第九巡回上诉法院提出上诉，要求冻结这一暂时叫停“禁穆令”的裁定。

5日，美国联邦上诉法院拒绝了司法部提出的立即恢复特朗普“禁穆令”的请求，这意味着“禁穆令”将继续暂停实施。同时，上诉法院法官要求双方提交更为详细的证据材料。上诉法院最早可能在当地时间6日作出裁决。

……

据悉，罗巴特所在的地方法院属于美国联邦法院体系，共分为三级，从高到低分别是最高法院、上诉法院和地区法院。

目前案件所处的是第二阶段，也就是上诉法院。特朗普如果败诉可以选择继续上诉至最高法，那里的判决将成为最终判决。

如果特朗普日前提名的新任大法官届时能够上任，则最高法的9名大法官中保守派（有利于特朗普）将占据多数，“禁穆令”翻案的可能性将大增。

引发的混乱持续

此外，罗巴特法官3日只发出口头禁止令，尚未发布书面判决，因此也不能完全确定该禁止令的效力范围。

CNN指出，特朗普27日发布的禁令是“暂时取消”7国公民的合法签证，换言之，虽然最新禁止令允许持有合法签证的旅客入境，但这些旅客的合法签证根本已被取消，禁止令恐无用武之地。

《纽约时报》也指出，造成各方混乱的主要原因在于，特朗普的行政命令宣布“暂时禁止7国公民入境美国”，却没有详细说明“如何禁止”。至于“取消签证”的作法还是州政府与联邦政府在法院交锋后，联邦政府人员才出面详细解释。

上周至今，特朗普的移民禁令触发大规模示威和在美国多个机场引起混乱，美国国务院称至今6万签证被废除。随着禁令的暂缓执行，过去发放的签证继续有效，但已经作废的恐怕只能自认倒霉。

尽管“禁穆令”已被暂时叫停，但美国多地以及英国、法国、德国、印尼等国4日至今都爆发了反对“禁穆令”的示威活动。

现在最难过的，也许是美国机场的边检人员……

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