卫计委副主任崔丽：结合税收社保推出新政策落实二孩政策

2017-02-07

据中国网2月7日报道，国务院新闻办公室定于今天（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，发展改革委、教育部、财政部、卫生计生委有关负责同志和国务院新闻办新闻发言人出席，介绍2016年人大代表建议和政协委员提案办理相关情况，并答记者问。

2017年2月7日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会

中央电视台新闻中心记者：2016年国家全面两孩政策放开，2016年有1846万宝宝出生，比2015年增长11.5%，随之带来的就是新生儿的出生缺陷率和高危产妇明显增加。请问国家卫计委在2017年在保障母婴健康方面是否有新的办理和措施？第二个问题，国家卫计委在2016年办理的建议提案中有897件是主办件，请问其中代表委员提出的建议提案是否有被卫计委采纳的，如果有，请举例说明。

**国家卫生计生委副主任崔丽：**全面两孩政策的落地应该说得到社会各界的普遍欢迎。2016年，国家卫生计生委按照中央的统一部署推动实施两孩政策的落地。从统计情况看，效果还是明显的。国家统计局已经发布了统计数字，2016年新出生人口1867万，比2015年增长了11%，应该说比总量上增加了191万。新出生人口中有45%的贡献率是来自二孩家庭，所以我们觉得中央政策符合民心，符合国家发展的实际情况，是一个非常好的开始。

这一年我们也做了一些相应工作，比如修订了一些条例和政策规定，目的是使得全面两孩政策能够很好地落地。有29个省都修订了地方的人口与计划生育条例，还制定了相关的一些有利于政策落实的政策。比如说妇女产假，对于已经实施计划生育的家庭奖励政策要继续保留，特别是对于失独、伤残家庭给予经济上的政策补偿，包括和全国总工会、发改委一起发文，要在社会层面营造良好的环境，就是给母婴在公共场所提供一些适合的条件和环境，所以在这方面我们也在用各项政策推动二孩政策的落地。

全面两孩政策出台后，孕产妇比率在提高，我们的日常服务、保障工作能否跟上，我们未雨绸缪提前做了一些准备，比如说推动儿科建设，我们积极采纳代表委员的建议提案，推动儿科建设。另外对于目前产床紧张的情况，整个医疗队伍、医院作了很大贡献，他们调整了医院内部产床的数额，提供更好的服务。从一些数字上可以看出，经过广大医务工作者的努力，尽管高龄高危孕产妇增加了，尽管总量上增加了，但是孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率都在下降。在这里也给广大医务人员点个赞，在二孩政策落地过程中他们做出了一些努力，保证了人民群众特别是孕产妇、婴儿的健康和安全。

国家卫生计生委副主任崔丽

你提到了养育成本和妇女就业问题，这也是社会、每个家庭高度关注的问题。围绕这些问题，我们会同相关部门在2016年进行了一些研究，也在一些地区开展了研究。希望通过政府、社会、个人的共同努力妥善解决婴幼儿的托幼问题，还有社会高度重视二孩政策后的妇女就业问题，以及孩子们未来的教育等相关问题。**我们希望在税收、在社保等相关方面要研究出台一些实实在在的政策来推动全面两孩政策能够很好地落实，让那些想生二孩的群体能够实现他们幸福的家庭梦。**我们也愿意在这个过程中，围绕着两孩政策实施落地不断出现的新情况、新问题，在听取社会各界反映和听取代表委员意见的基础上，会同相关部门把这项工作扎扎实实地落实好，把好事办好。

国家卫生计生委副主任崔丽：你刚才还提了另外一个问题，人大代表、政协委员的哪些建议提案得到了落实。我刚才在做情况介绍的时候已经讲到，有几个方面确实是在代表委员建议提案的基础上落实了。比如医药卫生体制改革，其实这是一个很大的话题，改革是一个过程，2016年，这项工作在党中央、国务院的领导下，在代表委员的建议提案基础上，我们出台了一些政策，在基层也是在逐步落实。2015年有4个省是医改试点省份，2016年扩大到11个省作为医改试点省，2016年城市公立医院的改革，由原来的100家推到200家，今年希望有更大的推进。2016年县级公立医院改革全面深化。除此之外，我们修订了医院管理的相关规定，使得医疗服务在法制化框架下有据可依、有责可追。2016年在深化医改当中还有一个亮点就是社会办医的机构数已经超过55.3%，增加幅度比较大，这也是代表委员普遍关心的问题，也是要解决的问题。

谈到成效，我们归纳了十个方面，就是十大热点问题，既有医改问题，也有全面两孩政策落地问题，还有儿科建设的问题，儿科医生的培养问题，我们和教育部等相关部门都建立了很好的合作机制。现在看，这方面也是在积极地推进。我们这条战线还有一个问题，也是代表委员这几年很关注的问题，就是建立符合医疗行业特点的薪酬制度。在2016年我们和相关部委已经达成共识，今年准备推动薪酬制度改革试点工作。国务院在决定医药卫生体制改革的时候，其实讲了三句话，一是通过改革让人民群众得实惠；二是通过改革要激发医护人员的从业积极性，通过改革使医护人员受鼓舞，他受到了鼓舞，反过来更好地为人民群众提供更好的服务；第三是财政可支持。医改工作是代表委员高度关注的，也是这些年我们全力推动的，相信在中央深改领导小组的领导下，在国务院医改办的领导下，各个部门共同努力、医护人员共同努力，2017年我们的改革会在更大范围上取得更好成绩。