连晨超：焦虑的安倍，不靠谱的川普

【文/ 观察者网专栏作者 连晨超】

面对不确定的特朗普及其未来的亚太政策，安倍政府焦虑已久。本期待着成为首个访问美国的外国政府首脑，但是由于美国方面计划的变更，日本不得不排在英国之后，重新敲定了本月9日至12日的访美行程。为了此次访问，安倍可谓煞费苦心，不仅要为特朗普的国内经济振兴带来“大礼包”，还苦练高尔夫，以希求不要被特朗普嘲笑太多。

安倍此次访问的主要议题是美日经贸关系与安全同盟。从目前美日两国会谈后签署的联合声明来看，安倍的此次访问基本上达到了他所预期的成果，即美国再次向日本确认，两国间的经贸与安全合作将得以继续。

日美同盟方面，两国在会谈后确认了以下几点共识：美日同盟是不可动摇的，美国承诺将利用包括核武器在内的一切军事力量保护日本的安全，将在日本继续长期部署可持续的武装力量；美国支持日本在地区安全上发挥更大的作用，也将拓展两国的安全合作，加强在军事技术与创新方面的交流；美国再次确认《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛，反对任何单边改变日本对钓鱼岛管理现状的行为，两国将在东海加强安全合作。

虽然没有直接提到中国，但是两国在联合声明中声称，要维护基于国际法的海洋秩序与航行自由，呼吁各国在南海避免紧张形势的升级，并且停止军事化行为。特朗普还与安倍就朝核问题谈了不少，两人强烈呼吁朝鲜放弃目前的核武器与导弹试验。

经济贸易方面，在日本一直极为关心的TPP问题与自由贸易问题上，美国算是给了日本一个交代，即美日两国将开启谈判，建立新的双边贸易框架。当然，这个新的框架要建立在特朗普的“公平”原则之上。联合声明中还提到，日本将会在现有的倡议基础之上，继续推进地区的投资与贸易协定（声明中没有提到美国会加入到这一进程中）。美日将探索更多跨部门的合作，并且就两国之间仍然具有分歧的汇率等问题展开进一步的协商谈判。

从目前透露的内容来看，安倍此次访问的主要成果有以下几点：第一，此次访问稳定了美日同盟，缓解了日本对特朗普政府的忧虑。特朗普在竞选期间不断挑战美国盟友的神经，多次提到日韩等国应该为美国的军事保护提供更多的资金，甚至声称日韩可以发展核武器来保卫自身的安全。从最近美日的互动与美国的政策来看，特朗普应该已经逐渐转变到了传统的政策上来。

第二，安倍的访问为下一阶段美日在经贸领域开展合作奠定了良好的基础。特朗普此前在汇率问题上刁难日本，认为日本也在操纵日元贬值，以获取更多的外贸利益。并且，特朗普坚定地退出了TPP，对日本打击不小。此次会谈之后，两国确定将由各自的副总统领衔，就经贸问题进行更加深入的协商与谈判。特朗普政府要重建国内基础设施，日本对此非常感兴趣。在会谈后的联合记者会上，安倍再次向美国隆重推荐了日本的新干线。

不过，正如前文所提到的，安倍此行是在用实实在在的资金，来换取特朗普的承诺。而这些承诺的可信度有多高，美国与日本后期在安全与经贸上的合作将如何开展，仍然需要进一步观察特朗普政府的亚太政策如何制定。至少从目前来看，安倍的此次访问在中国问题上没有达到他的预期。

在10日上午的会谈结束后，特朗普与安倍举行了联合记者会，对两人的会谈成果做出介绍，并回答了媒体关心的问题。安倍与特朗普会谈前，恰恰赶上了特朗普与习近平主席的友好通话。日本想利用特朗普对中国的不友好，来拉近美日关系，凸显日本在遏制中国上能够发挥的独特作用。

在联合记者会上，特朗普在回答完第三个问题之后，直接进行了总结，忘了按照常规还要再接受一名日本记者的提问。安倍特意提醒特朗普，还有一位日本记者没有提问。而这位日本记者提出的问题，抨击了中国在南海和东海的政策，并在汇率问题上挑拨中美关系。

然而，特朗普在回答提问的时候，盛赞了与习主席之间通话的友好与所谈话题的广泛，并认为中美关系正处在良好的发展轨道上，这对各方都是有利的。对于一直在全球范围内渲染“中国威胁论”的安倍而言，特朗普的此番表态无疑对安倍是默默的打脸。

其实，安倍一直想通过渲染中国崛起给地区带来威胁，来提升日本在亚洲地区的领导力，这一企图最近再次变得明显。

2017年1月12日起，安倍陆续访问了菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南四国。安倍此次东南亚之行的主要考虑是要遏制中国在东南亚地区日益增长影响力，希望能够在美国在东南亚的介入减少时，弥补美国留下的空缺。

例如，在访问菲律宾的两天期间，安倍承诺为菲律宾提供一万亿日元（约合86.6亿美元）的经济援助，并且为菲律宾海岸警卫队提供高速巡逻艇，两国在海岸警卫队的合作上签署了协议。由此，菲律宾也超越了缅甸，成为东南亚接收日本经济援助最多的国家。作为菲律宾最大的贸易伙伴和投资来源国，日本想要遏制杜特尔特当选以来中菲关系发展的良好势头。尽管特朗普没有对杜特尔特的禁毒提出批评，但是美菲关系也很难恢复到阿基诺三世执政时期的状态，因此日本有机会提升其在地区秩序上的领导作用。

除了上面的这个问题之外，记者会上还有一个细节值得我们注意：特朗普在阐述美日未来的安全合作时，特意强调了航行自由问题和朝核问题是特朗普本人极为关注并优先考虑的。考虑到特朗普最近在台湾问题上的让步，美国未来可能进一步在南海和东海问题上向中国发力，美国在南海的“航行自由行动”可能进入新的阶段，挑战中国的主权主张。尽管特朗普在竞选期间基本没有提到过南海，并且他本人对东南亚小国的兴趣也远低于奥巴马，但是南海问题在特朗普当政期间恐怕不会轻易平静下来。

安倍在记者会上也是尽其所能，在吹捧特朗普时给足了面子。安倍在记者会上感谢特朗普在就任后不久“百忙之中”抽出时间邀请安倍访美。安倍声称，美国是“民主的捍卫者”（the champion of democracy），而特朗普作为杰出的商人，没有从政经历，经过其一年努力的奋斗成功当选总统，这是美国民主活力的表现。虽然日本国民在礼节上确实到位，但是安倍的这种姿态还是显得近乎谄媚，并且，不知道安倍在大选前一直押宝的希拉里看到这一幕该作何感想。

看了安倍的这种姿态，也难怪不少人说安倍的此次访问是一次“朝贡贸易”。不过，这个形容可不够准确。朝贡贸易的重要特点在于，双方的贸易是不均等的，即强国通过使弱国得到更多的实惠，以换取弱国的顺从。而安倍的此次访问虽然也是不均等的，但是看起来好像美国收益更多，可谓“安倍千千万的资金，只为换取特朗普一句承诺”。因此，将安倍的访问形容为朝贡贸易，恐怕对他而言是过奖了。

更何况，特朗普的承诺可靠性又有几分？

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