山西国企欠薪54.6亿 副省长王一新：宁压投资卖资产，也要五一前还清

【观察者网 综合】在日前召开的山西省国有资产监督管理工作会议上，山西省副省长、省国资委党委书记王一新语出惊人，自曝“全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿”，并表示，为什么投资有钱，工资社保就可以欠着呢？国企改革欠薪问题不容拖延，宁可投资压一点，或者转让部分股权和资产，力争在今年五一劳动节之前，把历年拖欠的工资和社保全部还清。

对此，中国企业研究院首席研究员李锦接受第一财经记者采访时表示，保障职工薪酬既关乎社会稳定、防控风险，又涉及到改革惠民生的目的，也是推进国企改革的前提。如果连最基本的工资问题都不能解决，谈何推进国企改革？目前由于企业内忧外困导致部分欠薪问题，相关国企应高度重视。

山西省副省长 王一新 资料图

山西国企现状：改革落后，员工受苦

在2月9日的会议上，王一新发表了长达两万字的演讲，深入分析了山西国企改革的现状以及问题。王一新表示，煤炭在相当长的时间内仍是山西的经济基础和顶梁柱，会继续搞下去。但是，煤炭的现状却不甚乐观，甚至拖延了改革的进展。

王一新表示，针对山西国资国企改革的突出问题，调研组发现主要有以下问题：一是布局不合理，一煤独大问题非常严重。煤炭资产占山西省国有资产的比重达到36%，新动能、新产业、新业态、新模式发展严重不足；二是股权结构单一，国有资本一股独大问题严重；三是产业链条短，同质化竞争情况突出；四是管理粗放，没有建立起真正意义上的现代企业制度；五是行政色彩突出，一些企业官本位思想浓厚等等。

正由于以上种种问题，导致了员工跟着受苦。

王一新说，到今天，**全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿。**最近煤价回升，这个问题有所缓解。今天我想说的是，我们有两万多亿的国有资产，并且，每年还维持着庞大的投资，为什么投资还有钱，工资社保就可以欠着呢？

王一新建议，每个单位作个测算，下个大决心，宁可投资压一点，或者转让部分股权和资产，力争在5·1劳动节到来之前，把历年拖欠的工资和社保全部还清。

他还说，要建立起约束企业随意进人的机制，在进人的总量和结构上，要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。如，在未来5年内，原则上全省国有煤矿一律不新招聘普通矿工，而是从现有人员中进行调剂。

国企欠薪为何欠薪？与国企困难、亏损、改革相关

李锦告诉第一财经记者，从上世纪80年代起，国企欠薪有过4次相对集中的阶段。最新一轮国企欠薪问题，从2012年开始积聚，实际上许多省份都有欠薪的问题，目前主动披露的只有山西一省。部分集中在煤炭、钢铁等重化工业。不只是中西部，东部地区由于国资规模大、职工数量多，也有较多欠薪现象。

国企欠薪具有复杂性。李锦分析，导致国企欠薪主要是两个原因，一个是外部原因，近几年来整个经济形势下行，多个行业产能过剩，导致企业利润下降甚至亏损。银行贷款收紧，企业借债更加困难，借新债还旧债难以为继，导致债台高筑。

与此同时，部分国企没有及时转变发展方式，投资规模太大，缺乏流动资金，部分占用了职工薪金。而就内部管理而言，部分国企对资金的控制不够科学有效，对劳资关系不够重视。

值得一提的是，除了企业确实困难发不出工资的情况，还有一种情况是企业以各种理由故意拖欠职工工资。关键是企业负责人应高度重视，着力解决。

然而，由于一些国企规模大、职工数量多，欠薪问题不是思想上重视就可以解决，还是需要用改革的方法解困脱困。

职工欠薪不容拖延，山西有勇气自曝问题值得肯定和借鉴

李锦表示，目前国企改革首先要保障职工薪酬，这一点不容置疑。不能在大谈国企改革的同时，却无法解决职工工资这种最基本的问题。欠薪问题不容拖延，这关系到社会稳定和企业的正常运营，更关乎改革的举措能否顺利开展。

正如王一新所说，“在改革过程中一定要优先考虑好广大职工群众的利益，只有广大职工群众支持改革，我们做的事才有根基，否则站不住脚。”

山西省列出了解决欠薪问题的时间表，明确了解决问题的方式。李锦认为，山西不仅有勇气揭露问题，还提出了具体可行的解决办法，这是非常值得肯定的，也值得其他省份借鉴。

同时，李锦表示，解决国企欠薪问题的思路，应该是按照社会主义市场经济体制的要求，依法治理，发挥国有经济的整体优势，尤其是要立足长远，通过大力改革解困脱困，提出解决问题的时间表和途径。

“对于特别困难的企业，中央和地方财政应该给一部分资金支持，以保障职工的工资和社保。政府应组织专门的机构负责清欠。此外，目前产业工人工资普遍较低，在对国企高管进行薪酬改革之后，对基层职工的薪酬保障也要跟上。”李锦说。

（综合第一财经、新京报等）