王毅会见蒂勒森、汪洋等与美财长通话 中美开始全面“讨价还价”？

【观察者网综合】在习近平与特朗普的第二次通话后，中美之间的高层沟通立刻多了起来。当地时间2月17日，在德国波恩出席二十国集团（G20）外长会的中国外长王毅会见了美国国务卿蒂勒森，同日，中国国务院副总理汪洋、人民银行行长周小川、中央财经领导小组办公室主任刘鹤及财政部部长肖捷等人分别与美国财政部长史蒂芬·努钦通了电话。《环球时报》在18日发表社评称，中美两国的“大警报”解除，开始讨价还价。而新华社主办的《参考消息》19日则以“中美开始就关心议题沟通意见”为题报道上述两次中美高层沟通。

特朗普上任后，中美高层首次见面

王毅与蒂勒森在波恩的会面是特朗普正式就任美国总统以来，中美官员最高级别的双边会见，也是蒂勒森首次代表美国出席外交活动。双方重申中美合作与坚持“一个中国”政策的重要性，并针对朝核问题深入交换意见。

当地时间2017年2月17日，外交部长王毅在德国波恩出席二十国集团外长会期间会见美国国务卿蒂勒森。

据中国外交部网站17日发布的消息，王毅对蒂勒森表示，中国国家主席习近平前不久同特朗普进行的通话十分重要。

王毅说，美方明确表示继续坚持“一中”政策，两国元首一致认为中美完全能够成为很好的合作伙伴，应在新的起点上推动两国关系取得更大发展。这一重要共识维护了两国关系的政治基础，给新时期中美关系的发展指明了方向，也为双方在双边、地区和全球范围内开展全方位战略合作创造了必要条件。

他也重申，中美双方的共同利益远大于分歧，中方愿与美方按照两国元首达成的共识，沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向，加强沟通，增进互信，管控分歧，深化合作，确保中美关系取得更大发展。

中国外交部网站引述蒂勒森的话表示，定义美中关系的只能是友好。美方重申奉行一个中国政策，这不仅对两国关系非常重要，也对地区稳定发展有利。美方期待与中方开展高层交往，增进相互理解，维持、完善和加强各领域对话合作机制，在经济、金融、安全等领域加强合作，推动两国关系实现更大发展。

文告称，双方还就朝鲜半岛核问题“深入交换了意见”，但没有提供细节。

媒体分析认为，中美政界高层的首次见面气氛难言融洽。

此前，中美两国元首是在2月10日，即特朗普就职三个星期后才正式通电话。在电话中，特朗普一改此前的态度，表示美国坚持奉行“一中”政策，得到习近平的赞赏。

新加坡《联合早报》18日引述外界分析认为，“习特通话”为中美外长接触扫除了障碍。中国此前对于王毅是否出席在波恩举行的G20外长会议一直守口如瓶，直到本周二才确定，相信与“习特通话”开创的条件有关。

国际舆论也认为，蒂勒森在特朗普转态表示奉行“一中”政策的过程中，扮演了举足轻重的角色。

王毅也在波恩强调国际社会应反对贸易保护主义，并再次呼吁欧盟尽早履行承诺，终止对华进行反倾销“替代国”做法。

美财长与中国政府财经团队通话

另据新华社报道，2月17日晚，国务院副总理汪洋应约与美国财政部长史蒂芬·努钦（Steven Mnuchin）通话，双方就中美经济合作等问题交换了意见。

北京时间18日消息，美国政府发布新闻稿称，财政部长努钦与中国国务院副总理汪洋、人民银行行长周小川、中央财经领导小组办公室主任刘鹤及财政部部长肖捷等人分别通了电话。

美国财政部发布新闻通稿。

新闻稿称，努钦在电话中强调，他期待着在自己任内发展强劲的美中关系，其并强调了未来实现更均衡双边经贸关系的重要性。

努钦表示，他将致力于与中国领导层在双边及多边场合就经济、金融、贸易与投资以及非法金融等一系列问题上密切合作。

2月13日，美国参议院投票确认前高盛银行家努钦为美国财长，美国总统特朗普出席其宣誓仪式。现年53岁的努钦曾在高盛集团工作17年。在美国总统选举期间，他担任特朗普竞选委员会的财务主任，帮助特朗普竞选筹款。

为“习特会”铺路？

王毅和蒂勒森的会晤是中美高层精心安排的结果。双方只是重申了“习特通话”所强调的立场和共识，尤其是一中原则。但是，双方更是表达了强化高层交往与对话的意愿。

舆论普遍认为，王毅和蒂勒森的会晤可能会推动实现中国国家主席习近平和特朗普首次直接会谈。“习特会”最有可能在德国汉堡G20峰会（7月7日至8日）间隙实现。但是，中美能否在德国G20场合实现元首会晤，从目前来看还是未知数。

日本共同社报道称，王毅原本不打算参加这场波恩G20外长会议，改变态度的原因是特朗普与中国国家主席习近平热线，并表明遵循美方的“一个中国”政策。

报道指出，由于蒂勒森也出席这次外长会议，北京与华盛顿协调王毅与蒂勒森举行双边会谈。会谈最重要的内容就是为习近平与特朗普举行首次直接会谈铺路。

按照白宫和新华社公布的“习特通话”内容来看，中美元首均表达早日实现会晤的意愿。不过，白宫声明强调，两位领导人都发出邀请对方到访，彼此都期待继续举行对话，并取得丰硕成果。而中方声明只凸显两位领导人期待早日会晤，并未强调“互访”。

台湾“中时电子报”19日分析称，外传美国总统特朗普与中国国家主席习近平的首次“习特会”将在7月德国G20峰会登场，一般预料经贸金融议题将是双方交手重点。为营造双方会前友好气氛，美国新任财长努钦日前与中国国务院副总理汪洋等财经高层通话，表达愿意建立发展强劲的美中关系。

法新社17日回顾称，特朗普在总统大选期间曾指责中国采取不公平贸易做法和操作本国货币。他扬言一旦入主白宫将采取报复性措施，包括对中国产品征收高额关税。中国国家主席习近平在达沃斯世界论坛上含蓄地批评了美国新总统的保护注意倾向。

“中时电子报”分析称，相比先前特朗普强力抨击中国，指责中国偷走美国工作机会、是汇率操纵国等不友善说法，农历年后特朗普政府的态度却有明显转变。日前美国国务卿蒂勒森与中国外长王毅在德国波恩会面，为特朗普上任后中美最高层级的官员会面。

外界认为，近期美方释出友善言论，可能是为了7月将在德国登场的“习特会”做铺垫。然而，当前中美在贸易纠纷、区域经济、货币政策、产业投资等领域都有摩擦，预料“习特会”上双方势必得就这些议题交锋。

值得注意的是，与努钦通话的中国官员，都是主掌中国财经金融政策的关键人物，例如汪洋分管工商外贸，周小川是金融与货币政策，刘鹤为宏观经济，肖捷则是财税政策。一旦“习特会”登场，这些官员都将是美方在谈判桌上面对的硬角色。

另一方面，尽管美方释出友善空气，但中方面临特朗普上台后的新局势仍不敢掉以轻心。中国商务部近日即示警，今年来中国遭遇多起贸易摩擦事件，目前中国是国际贸易保护主义的首要目标。

中国证监会副主席方星海18日也在一场论坛上发表对特朗普执政及当前国际形势的观点。他强调，特朗普行政团队并不完全代表美国和美国政府，“但也不能对中美关系抱有过多期待，对特朗普的冒险行动要有心理准备。”

观察者网综合外交部网站、参考消息、联合早报、中时电子报报道

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