美国总统特朗普签署新版“禁穆令” 针对6国再发旅美禁令

当地时间3月6日上午，美国总统特朗普签署新的有关移民政策的行政命令，该命令将于本月16日生效。

据中新社3月6日报道，与今年1月27日签署的“限移令”相比，新的行政命令将伊拉克从受限名单中移出，且不再无限期禁止来自叙利亚的难民入境。

白宫当天发布的文本显示，新的行政命令规定，美国将在120天内暂停所有难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里和也门等6国公民入境。新的行政命令还规定部分群体拥有豁免权，比如持有“绿卡”、在1月27日前获得签证或以外交目的访美的上述6国公民。

美国总统特朗普

　　视频/观察者网 刘楚楚

新的行政命令将于美国东部时间3月16日零时起正式生效。有白宫官员对媒体表示，预留的10天时间是为了航空公司、机场以及有赴美计划的外国公民提前做好准备。

据美国媒体报道，伊拉克被移出受限名单主要得益于美国务卿蒂勒森和防长马蒂斯的支持。他们认为，伊拉克是美国打击“伊斯兰国”的重要盟友之一，限制该国公民入境不利于两国的盟友关系。

在新的行政命令发布当天，伊拉克官方发表声明称对此表示欢迎，并称这对伊美关系而言是一个积极信号。

特朗普以及白宫方面在签署新的“限移令”一事上非常低调。媒体并未获准拍摄特朗普签署文件的过程，特朗普迄今尚未在社交媒体上发声。白宫当天也没有举行例行记者会，只有三名内阁成员与媒体见面。

当天中午，蒂勒森、国土安全部长凯利以及司法部长塞申斯分别就新的“限移令”发表讲话，但没有回答记者的提问。三人均表示，新的行政命令将保护美国的国家安全，防范恐怖分子进入美国。塞申斯表示，在美国联邦调查局正在调查的潜在恐怖分子中，约300人是以难民身份进入美国的。他表示，这不是个小数目，需要动用大量的人力和资源进行调查和防范。

美国有线电视新闻网将新的行政命令称为“旅行禁令2.0版”，认为该行政命令做出了让步，一定程度上规避了法律风险，但依然是一份针对穆斯林国家的禁令。

特朗普今年1月27日签署的“限移令”引发全美大规模抗议浪潮。华盛顿州西区联邦地区法院和联邦第九巡回上诉法院2月先后作出裁决，暂停执行这一命令。

1月27日，特朗普签署“限移令”

特朗普的“限移令”或影响旅游业

美国旅游业可能成为特朗普“限移令”的牺牲品。据中国侨网报道，纽约市旅游局近日发布了2017国际旅游预测报告，称今年外国游客人数将出现自2008年以来的首次大幅下降，与去年相比将减少30万人。而引起这一下滑的原因，主要是特朗普政府紧缩的移民政策，让外国游客十分担忧和害怕。

纽约市旅游局委托研究机构Tourism Econmics，对今年纽约市的旅游业发展前景进行了预测。去年，纽约市的入境国际游客数量超过了1200万，居全美首位。原本针对纽约市的入境国际游客数量的预测是上涨40万。

然而，自从今年1月总统特朗普上任后，这一预测结果却出现了180度的大转变，与去年相比，将减少30万入境国际游客人数，出现自2008年经济危机以来的首次下滑。而这一预测结果，也将给纽约市的旅游行业带来至少6个亿的经济损失。

特朗普上任之初发布的旅游禁令，虽然仅限制了7个国家公民入境美国，但是在外国游客看来，仍然传递了一个不友好的信息。纽约市作为全美最受欢迎的旅游城市，必将因此受到影响，更何况美国的其它旅游目的地。

根据研究机构Forward Keys最新的调查报告，今年1月28号到2月4号之间，来自受旅游禁令影响的7个国家的航班预订数量，与去年同期相比下降了80%。不仅如此，赴美国际航班的整体预订数量，也与去年同期相比下降了6.5%。

虽然纽约市本土游客数量预计仍将保持强势劲头，在今年增加100万，达到6170万。但是由于国际游客的旅游时间更长，消费方式也更为随意，其消费能力远高于本土游客。据统计，纽约市的国际游客人均花费为2000美元，而本土游客的人均消费仅有500美元。

2016年是中美旅游年，美国旅游协会预测中国将在2021年成为美国最大的入境游客市场。据纽约旅游局统计，去年，中国到纽约旅游的人数已达95.8万人，自2007年以来增长了7倍，与2015年相比，上涨了12.4%，在纽约市境外游客数量中仅次于英国，排名第二。

但是根据票务研究公司Hopper的最新报告，特朗普发布旅行禁令后，中国与全球大多数国家一样，预订或搜寻访美机票的数量直线滑落。

旅游业为美国的就业市场和经济发展做出了巨大的贡献，但是业内普遍认为，旅游业很有可能成为特朗普旅行禁令的又一个牺牲者。