人大代表赵超建议规范网络募捐 防不法分子利用制度漏洞诈捐

据澎湃新闻3月8日报道，前有罗尔通过“卖文”在网络上为女儿罗一笑筹钱治病，后有已故举重冠军才力妻女在网络求助，筹款60万元事件，过去几个月，网络募捐引发了不少争议。

网络募捐话题也成为今年全国两会上全国人大代表的关注点。

全国人大代表、陕西步长制药总裁赵超向十二届全国人大五次会议提交了《关于规范网络募捐的建议》（以下简称“《建议》”）。

《建议》提到，随着互联网的高速发展，网络募捐成为慈善制度上的一种创新和尝试，但由于网络募捐门槛低、传播快、互动强等特点，也使得一些不法分子有机可乘，利用制度漏洞来骗取他人善心。

赵超在《建议》中指出，出现“诈捐”、“骗捐”案例，从根本上反映出网络募捐存在的弊端。首先就是信息的不对称，这使得那些不怀好意的人利用网络渠道骗取捐助者同情。其次是缺乏资金托管，资金去向不透明，捐助者无法了解捐助的善款被如何使用。

为此，《建议》提出，应该加强网络募捐平台管理，众筹平台的资格要经过国家审批及备案，确保平台合法，从法律层面保证民众权益，并完善平台流程和各项机制。

同时，众筹平台也要进一步规范申请者审批流程、资格及完善追责机制，谨防求助者夸大病情进行诈捐。

此外，还要实行资金监管机制，对于借互联网平台发起的求助和捐赠，应当构建独立于捐赠方、受赠方、募捐方的监管机制，利用第三方机构的力量对所发布求助信息的完整性、真实性、迫切性进行审核，推动募捐过程始终保持在阳光透明的状态下，在募捐结束后持续监控爱心捐赠资金的流向，合理利用好项目富余的慈善资金，确保每一份爱心都有一个符合善意的归属。