美国拒接自由贸易声明，G20公报删反对保护主义弃气候协定

【观察者网综合报道】当地时间3月17日—18日，G20成员国央行行长与财长会议在德国温泉小镇巴登—巴登召开，这也是特朗普政府第一次参加的G20会议。

近日已多有消息称会上将达成的联合公报草案中删除了反对贸易保护主义的措辞，取而代之的是“公平贸易”。据路透社18日报道，最终签署文件确是如此，这也是G20历史上第一次没有明确支持开放与自由贸易。德国财长朔伊布勒解释称，这只是措辞和语言问题，没有实质差异。路透称这是作为东道主德国的明显失败。

另据中新社报道，中方当天呼吁，G20成员国应促进全球贸易和投资，坚定不移地反对保护主义，维护多边体制的有效性。

此次G20联合公报（来源：凤凰财经）

据观察者网此前报道，作为东道主的德国在将反对贸易保护写入公报未果后，曾想在公报之外敦促G20成员国单独签署一根有关支持自由贸易内容的原则性声明，然而，作为特朗普政府代表的财长努钦却拒绝了。

对此，努钦称，“这是我的第一次G20会议，所以过去G20公报中的内容与我的立场并没有必然的联系。”他还强调，他是代表总统来到G20，他完全理解和支持总统的贸易政策，美国并不是反对贸易，而是认为有必要重新审查部分贸易协定。

此外，关于应对气候变迁的内容也被删除了，而在去年的杭州G20峰会上，美国刚刚宣布完成《巴黎协定》的国内批准程序。路透评论这是特朗普将“全球变暖”称为“骗局”的预期结果。

美国拒绝“反对贸易保护主义”，德国妥协了

美国总统特朗普竞选之初就一直对外宣称要采取“美国第一”的贸易政策，要求美国人购买国货和将制造业带回美国，以解决本国工人的就业问题，但这份浓浓的贸易保护主义气息给全球经济蒙上了一层阴影。

因此，此次会议的公报成为了全球投资者们关注的焦点。而且反对贸易保护主义一直以来就是G20的一项重要成果。

德国央行行长魏德曼（Jens Weidmann）曾要求成员国财长重申并保护这一他认为可以支撑繁荣的承诺。IMF也在为本次会议准备的全球经济形势报告中提及，再度警告贸易保护主义对全球经济复苏的威胁。

包括在G20会议召开前一天，德国财长朔伊布勒与美国财长努钦召开发布会，以确保美国会软化立场，留在贸易联盟的主流当中。德国经济部长甚至表示，如果美国要实施边境调整税，欧盟可以向世界贸易组织进行申诉。

然而这样的努力和妥协效果却不明显。努钦要求IMF对其他国家利率政策进行“公正、真实的分析”，以确定是否伤害美国利益。

最终德国妥协了。

公报中提到，我们重申外汇市场过度波动和无序波动可能对经济和金融稳定产生不利影响。我们将就外汇市场进行密切磋商。我们重申此前的外汇承诺，包括将避免竞争性货币贬值，不会出于竞争目的而将汇率列为目标。

公报并称，我们将审慎调整并明确沟通宏观经济和结构性政策举措，以降低政策不确定性，将负面的溢出效应最小化，提高透明度。

对此，丹麦盛宝银行Steen Jacobsen向澎湃新闻指出，会议公报中不提及保护主义相关措辞的变化是极具“政治色彩”的。努钦表示美国不会发动贸易战，但在除此之外的多个问题上与其他国家的分歧明显，包括金融监管、特朗普政府税改计划中针对进口征收的边境调整税、贸易赤字等。

汇率问题也难解

3月16日，美联储迎来近10年的第三次加息，就在G20会议的前夕，日本央行、英国央行还先后举行了议息会议，而这也给此次会议增加了一层政治意味。

此次公报内容中，“避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率”的措辞得到了保留。

美国认为，他们在国际贸中受到了“不公平待遇”，“不公平”不仅体现在关税问题上，更重要的还是在于汇率，努钦再次重申美国想要“公平贸易”，短期内美元太强将对美国不利。这样的表态似乎是暗示他国抬高本币汇率，言论态度的缓和并非意味着实质上立场的变化。各国央行如何应对？

日本此次却显得有些硬气，日本央行行长黑田东彦表示，美联储加息对日本央行政策没有直接影响，即便美联储加息，日本国债收益率也不会上升。黑田东彦强调，G20将密切留意美国财长努钦的讲话，并告知G20，日本央行将继续追求强有力的货币宽松，以便实现2%的通胀目标。

日本央行在3月16日的声明中表示将持续超量宽政策（QQE），维持政策利率在-0.1%不变，日本央行将继续保持每年80万亿日元的国债购买规模，维持10年期国债收益率目标在约0.000%不变。日本财务大臣麻生太郎也在会上强调，自由贸易一直都有助于全球经济，自由而公平的贸易很重要。

美联储加息后，英国央行和欧洲央行即便放出“鹰派”的风声，仍选择“按兵不动”。

英国央行的利率水平仍处于历史低位，货币政策委员会（MPC）投票决定保持利率在0.25%不变，可委员之一的克里斯汀·福布斯（Kristin Forbes）则认为应该加息以抑制通胀，但英国卫报则评论认为英国目前的通胀水平主要受原油和食品价格影响，季节性明显，并不足以支撑加息。

欧洲央行也放出了“软化”的声音，欧洲央行管委会成员Ewald Nowotny 3月16日接受德国商报采访时称，欧洲央行退出量化宽松的方式将与美联储相反，将可能决定在结束购债计划之前加息。Nowotny是下任欧洲央行主席的热门人选，汤森路透显示欧洲央行12月加息可能性上调至80%。

贸易与汇率难题会向何种方向演进？华尔街日报评论道，美国“暧昧”的美元政策将加剧国际贸易关系，这不得不让人回想起1985年的“广场协议”。时任里根政府为了扭转美国的贸易赤字状况，与德国、日本签订协议，德国马克与日元升值。特朗普及其团队多次提及里根，也多次表露对里根的崇敬，而其贸易、汇率、税收、国防政策中无不显露出里根时期的“遗风”。

美国财政部长努钦 资料图

气候变迁内容也遭删除

在特朗普主张大幅削减环保经费后，公报中有关依据巴黎协定采取行动以应对气候变迁的内容也遭删除，路透称这是特朗普称全球变暖为“骗局”后的预期结果。

法国财长米歇尔.萨班（Michel Sapin）对此表示，“我对我们今天的商讨无法达成令人满意的结论，感到遗憾。”

去年在中国杭州举行的G20峰会上，中美两国层共同宣布完成《巴黎协定》国内批准程序，并将《巴黎协定》批准文书递交给见证这一历史时刻的联合国秘书长潘基文。

央广网曾报道称，这意味着，中美两国正式加入《巴黎协定》，展示了两国在推动全球应对气候变化进程中的领导力，也为《巴黎协定》的早日生效注入强大的推动力。

（综合路透社、中新社、澎湃新闻、央广网等）