王义桅：对接“一带一路”，尼泊尔还在顾虑啥？

【文/ 观察者网专栏作者 王义桅】

“一带一路”对内陆国家、欠发达国家尤其带来福音。这是笔者正在南亚巡讲的基调，得到首站尼泊尔上上下下的广泛认同。尼泊尔素有“亚洲瑞士梦”、“发展中国家梦”——从最不发达国家（LDC）变成中等收入发展中国家，“一带一路”为尼带来圆梦希望。

然而，普拉昌达总理来华访问，并没有如舆论预期的那样，此次就签署中尼共建“一带一路”的政府间协定（MOU）。这与尼热情拥抱“一带一路”的印象形成反差。

当晚即乘机前往海南出席博鳌亚洲论坛，临行前普拉昌达总理专门就尼如何抓住“一带一路”机遇听取笔者建议。笔者对他表示，尼泊尔对接“一带一路”有三大优势：历史文化优势——尼泊尔蓝毗尼是佛祖释迦牟尼诞生地，以“佛教之路”和“阿尼哥之路”为代表的文明交往源远流长，尼有望成为文明对话的中心之一；区域合作优势——尼泊尔是南亚区域合作联盟秘书处所在地，在推动南亚地区对接“一带一路”方面具有区位优势，有望成为区域合作的中心；减贫发展优势——“一带一路”已进入联合国2030年可持续发展议程，尼泊尔属最不发达国家之一，发展潜力巨大，有望成为区域减贫示范的中心。

普拉昌达总理听得十分认真，不时点头，表示晚上飞机上就看笔者送他的《一带一路：中国崛起带给世界什么》The Belt and Road Initiative: What China Will Offer in Its Rise) 英文版专著，急切想找来笔者向他推荐的习近平主席在福建工作时写的《摆脱贫困》一书（应非洲国家要求已出英文版），学习中国经验。

但是，为何拥抱“一带一路”给人感觉还停留在口头阶段？对接“一带一路”，尼泊尔还在顾虑啥？

作者（左二）与普拉昌达（左三）

一是未准备好：内政的制约。尼泊尔正在修宪，5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，尼要举行选举。尼泊尔从“一带一路”中得到什么好处，如何解决相对于中国的贸易逆差，中方能否给尼转让技术等技术问题，在笔者宣介“一带一路”时一再被问及。政党林立、民意混乱、政策短视、反复无常，这就是尼泊尔的内政。

二是顾虑重：印度的制约。印度对“一带一路”有抵触，尤其是对中巴经济走廊，担心中方提出的中尼印经济走廊与中巴经济走廊形成东西呼应之势，冲击印度的地缘政治环境，故此以油气制裁、经济制裁以及煽动尼印边境马德西人独立为要挟，阻止中国影响力在南亚次大陆扩张，反对中尼共建“一带一路”MOU中涉及中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊（尼泊尔想加入）、中尼印经济走廊。现在的中尼共建“一带一路”MOU就卡在这些细节上，一旦尼方下决心敲定，即可与中方签署。

看来，要建立与周边国家的命运共同体，还要有耐心，多理解对方。周边国家命运首先要掌握在自己手里，而这真是任重道远。尼泊尔经济不设法独立自主，外交上就只能任凭印度、西方干涉其内政，无法真正拥抱“一带一路”。

但是，尼泊尔生怕搭不上“一带一路”快车，印度方面又不能提供类似改善其国计民生的倡议并予以贯彻落实，焦躁心理着实让人着急。要解决尼后顾之忧，解决印度“卡脖子”问题，仍然有很长的路。喜马拉雅再次成为中尼合作的纽带，“一带一路”再现历史上“佛教之路”的辉煌，仍有待时日。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，近著《世界是通的：一带一路的逻辑》）

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