侠客岛：雄安的雄心，从大历史观的高度出发
日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。该新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。对此，人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛（DI：xiake_island）4月2日撰文称，这次在京津冀区域成立雄安新区，承载的使命就是创新，今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域，是中国的“硅谷”。
以下为文章全文：
4月1日有很多大新闻。
在密集的省部级官员人事调整信息中，突然闪出“中共中央、国务院决定设立河北雄安新区”的消息。在新华社通稿中，这被称为是“以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”。
很特殊
这段通稿的简洁表述，信息量极大。
“新区”并不是一个陌生的词汇。从上世纪90年代以来，国家为了进一步促进改革开放，给不少地方批复了“国家级新区”。从1992年10月，上海浦东新区成立以来，相继有18个“国家级新区”落地。最新的一个，便是雄安新区。
1992年10月上海浦东新区成立；
2005年10月天津滨海新区成立；
2010年6月重庆两江新区成立；
2011年6月浙江舟山群岛新区成立；
2012年8月兰州新区成立；
2012年9月广州南沙新区成立；
2014年1月陕西西咸新区成立；
2014年1月贵州贵安新区成立；
2014年6月青岛西海岸新区成立；
2014年6月大连金普新区成立；
2014年10月四川天府新区成立；
2015年4月湖南湘江新区成立；
2015年6月南京江北新区成立；
2015年9月福州新区成立；
2015年9月云南滇中新区成立；
2015年12月哈尔滨新区成立；
2016年2月长春新区成立；
2017年4月河北雄安新区成立。
德居不周山解读
雄安新区应该先干起来，而不是先炒起来。须知行胜于言，实践检验真理，一个行动胜过一打纲领。
本世纪以来，尤其是2014年以后，国家级新区进入爆发期，光2014年和2015年，国家就批复成立了10个国家级新区。不过这些新区一般都由国务院发函批复。**这次的雄安新区由中共中央、国务院联合发文决定成立，其政治地位已远超一般国家级新区。**有传言称这个雄安新区会是一个副省级架构，从目前雄安新区筹委会和临时党委的成员看，河北省委常委、常务副省长袁桐利亲自挂帅，级别不低。
作为三大国家级工程，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带，习近平无不亲自抓落实。十八大以来，习近平去河北调研次数最多，包括扶贫、冬奥等，但今年2月23日的那次调研，却一直到昨天才由新华社通稿披露。那次习近平专程到河北省安新县进行实地考察，并主持召开了河北雄安新区规划建设工作座谈会。
最高领导人亲自抓一个地方的规划，可见雄安新区在习近平心目中的分量。作为京津冀协同发展的一个重大决策部署，雄安新区被称为“历史性战略选择”，不是“百年大计”，而是“千年大计”“国家大事”。相比于其他新区，雄安新区的确含着金钥匙出生。
新历史
新华社通稿一把跨过前几年新设的10多个国家级新区，直接将雄安新区置于了与深圳经济特区、上海浦东新区并列的位置。要知道，在改革开放的几个阶段中，80年代有深圳经济特区，90年代有上海浦东新区，都开创了改革开放的一段新历史，其意义早已远超一个区域发展。雄安新区明显被寄予了开创改革开放新历史的重托。
经济ke连夜采访了几个《中国经济周刊》的常备专家。
在国家发改委学术委员会研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，“特区”“新区”，都是具有全局性战略意义的架设。将雄安新区与深圳经济特区、浦东新区并列，有“区位发展榜样”的考虑。深圳在珠三角，中国的南部；浦东新区在长三角；雄安新区在京津冀核心位置，是继珠三角、长三角后的第三步区域战略。
至于意义，张燕生说，深圳特区的使命是让世界进入中国、让中国融入世界，充当了窗口和桥梁的作用。浦东新区最重要的作用就是金融发展和国际化。这次在京津冀区域成立雄安新区，承载的使命就是创新，今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域，是中国的“硅谷”。
在中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀看来，从全国性的新区发展来看，由浦东新区到滨海新区，再到雄安新区，体现了“北上西进”的战略结构。当年说浦东新区是一个政策最优惠的地区，“比特区还特”，所以，雄安新区很可能按照“特区”的模式来发展。
疏解功能
京津冀协同发展的一个重要目的，就是为北京“瘦身”。
作为政治中心，北京以强大的虹吸效应集聚了几乎所有核心功能。经济ke就听一位朋友说过非常生动的一句话：北京吃太饱，天津吃不饱，河北吃不到。京津冀所有的资源几乎都流向北京，带来的大城市病也让人深恶痛绝。
相比而言，长三角和珠三角早已形成了较为完整的大小城市错位发展。分别以上海和深圳为龙头，但这两个大城市周边的中小城市发展都不错，各自形成了特色产业。上海、深圳没有那么多集中的城市功能。也就是说，京津冀协同发展和长三角、珠三角一样，同样需要一个产业功能互补、均衡协调发展的“城市群”。
所以，雄安新区的一个重要功能就是承载北京疏解的非首都功能。那么有哪些产业、功能会被配置到雄安新区呢？
陈耀透露，北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方，比如中关村，代表国家创新的最高水平，创新的资源、实力是最多的，这些地方需要科技成果的转化空间，按照京津冀协同发展规划纲要，今后这些成果转化都要到周边区。所以这些新一代信息技术，包括大数据、物联网、云计算、无人技术等，以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业，可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求，所以相关的产业、机构、甚至部门，都可能疏解到新区。
在张燕生看来，北京实在太拥挤，产业、资源过于集中，缺少转化空间。**有了雄安新区之后，就可以把北京的功能激活了，也把整个京津冀一盘棋激活了。**雄安新区起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和国际化的优势聚集起来，在京津冀区域内形成创新中心、高端制造中心、现代服务中心。
如果从中国产业发展历史看，中国的产业经过了三个阶段，第一个阶段是1979—1999年，轻工业和纺织工业的大发展时期；第二个阶段是2000—2012年，重化工业和装备制造业的发展；未来的发展是第三个阶段，就是创新。所以，成为全国乃至全球的创新中心，这应该是雄安新区的“大目标”。
对接深圳
在设立雄安新区消息发布的同一天，广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤被宣布调任河北省委副书记。作为改革开放老牌“特区”的掌舵人，许勤此番调入京畿，不得不说，被中央寄予了开发雄安新区的重任。
不过，雄安新区跟深圳经济特区还很不一样。深圳缺少基础研究的支撑，虽然其研发创新资源在全国最好，但最大的优势在科技成果的转化，但还是没法跟北京比。北京集中了太多了科研资源，这些资源能否转化为经济发展动力？雄安新区背靠北京，这方面是可以大做文章的。
不过，雄安新区最要向深圳学习的，就是创新活力。在张燕生看来，京津冀地区最大的问题就是缺少活力，机制和环境还可以做得更好。要给企业家、科技创新人才一个稳定的、乐观的信心和预期，这方面软环境的创造还有很多事要做。
昨天公布消息以后，不少朋友在朋友圈里号召清明三天去雄安买房投资，不过，雄安新区所有的商品房交易和户籍变动都已经冻结。在国家去年下半年以来严格的调控政策下，想再借助政策发布的契机炒作房产地皮，恐怕不行了。**很明显，国家并不希望一个区域发展政策最后都变成炒房资本竞逐的乐园，陷入以往城市化的怪圈。**从这点来说，雄安新区也是新时期城市化的一个试验田。
昨天下午，河北召开了全省领导干部会议，传达《中共中央、国务院关于设立河北雄安新区的通知》，为雄安新区建设做思想动员。河北省委书记赵克志说，要从大历史观的高度出发，深刻认识规划建设雄安新区的重大意义。
也就是说，在习近平的亲自部署下，雄安新区就朝着开创历史，写入历史的高规格谋划，这个雄心和信心不容质疑。
（作者/独孤九段、东方瑾）