宋鲁郑：习特会之后，什么是中美关系的新挑战

【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】

全球瞩目的首度习特会拉开大幕一刻，59枚巡航导弹飞向叙利亚。尽管有人将这一举措看作是“特朗普式命令”，但对于中美俄三国来说，这59枚导弹具有特殊的意义：特朗普以这种方式向中国表明了自己的选择，也缓解了国内因为他亲俄而带来的压力。中美关系至此可以说过渡期结束，双方进入理性、平稳、乃至可预期的轨道了。

其实今天的中美既非敌也非友，而是谁也离不开谁的共存竞争伙伴。这种独特的大国关系也决定了双方合作是必然的选择，但摩擦和冲突也同样不可避免。所以在特朗普当选不过百天即与中国举行高峰会，实在正常不过。那么，已经处于稳定期的中美关系里，什么是最大挑战呢？

今年2月笔者在法国一场研讨会上遇到了一位日本学者，在谈到特朗普时他竟坦率地强烈希望特朗普能够一两年内就下台。

美国是日本最主要的盟友，也被日本视为和中国争夺东亚主导权的唯一可以依靠的力量。所以日本学者如此表态，自然是因为特朗普治下的美国确实严重损害了日本的国家利益。然而，从中国的角度来理解这位学者的立场，我们自然不难看出特朗普上台对中国究竟是利是弊。

特朗普执政以来，以实际行动证明他和传统政治人物多么的不同：说到做到，言出必行，而且效率还相当高。比如废除奥巴马医改和气候变化政策、退出TPP、一再不屈不挠的颁布禁穆令、推动美墨柏林墙的建造等。

但是只有两个领域是例外，而且都和中国的利益有关：一是对中国，一是对俄罗斯。

他上任到现在，没有对中国表现出明显的恶意，虽然前期有过波折，但最终还是在台湾问题上重返历届美国总统的立场——这被认为是中国的一个外交胜利，而且还接受了中国多年以来提出的新型大国关系的说法，甚至西方11国大使联名发起的针对中国人权的挑战，美国也极其罕见地拒绝参与。

对俄罗斯，不但没有任何改善关系的具体举措，相反更不得不继续维持制裁，向奥巴马的立场回归。中国所担心的美俄关系改善将削弱中国对俄主动权的一幕并没有出现。特别是对叙利亚动武——这是奥巴马时期都没做的事情，几乎彻底断送俄美关系改善的可能性。

可以说，特朗普迄今为止的一切表现对中国都是利好。只要他在任一天，就会继续损害西方的制度和价值观；只要他在位一天，就会继续破坏二战以来美国苦心经营的国际政治、经济体系；他只要在位一天，西方内部的对抗和分裂就不会停止；只要他在位一天，美国内部的冲突就会日益升高；只要他在位一天，中国在世界上的地位就自然的水涨船高。

那么这样的中美关系，我们还担心什么？还有什么挑战可言？不然，假如说他上任前最大的问题是中美关系向何处去的话，那么现在最大的挑战则是特朗普究竟能够干多久。特朗普能够连任做满8年，会不会是一个小概率事件？他第一个任期是否能做下来，恐怕也有变数。

以民粹主义理念和风格赢得大选的特朗普，和体制的冲突并没有因为他上台而终结，相反越来越烈。

一是官僚体系对他的抵抗和破坏，他们不惜违反自己的职业伦理、政治中立甚至法律底线，不断地向媒体泄露各种打击特朗普的情报和机密，并成功地把特朗普最重要的内阁成员之一弗林赶下台。目前另一个受到冲击的则是司法部长塞西斯。

这种内部人的破坏不仅杀伤力大，破坏性强，更是防不胜防。虽然特朗立即在白宫严查泄密，但面对庞大的官僚体系，这是根本不可能解决的。更重要的是，他们最终目的是要推翻特朗普！只要抓住特朗普本人的重大失误，就可以制造弹劾。

更为不妙的是，特朗普上台后风格依旧，其冲动的干劲、不严谨的手法——比如第一次禁穆令引发美国内外混乱，更在没有任何证据就指控奥巴马政府对他的选举进行监听，实在令官僚体系太容易找到把柄。

二是他蔑视司法，动辙就攻击司法体系不公正。比如特朗普禁穆令颁布后，遭遇西雅图联邦法官罗伯特裁决暂停效力。恼羞成怒的特朗普以美国政治史上罕见的方式，发表一连串对法官言辞不逊的批评：这真是“亲者痛，仇者快”，法官给那些恐怖分子进入美国开了门。他接着放炮，这“所谓的法官”作出的裁决，不仅“愚蠢”，而且“可怕”，“一个法官居然把我们的国家打入危险境地”。

特朗普对法官的对抗和出言不逊，冲击着美国的立国之本——当然这并不仅仅是特朗普自己，副总统彭斯在接受NBC电视台采访时，认为美国总统有权批评司法和立法系统。彭斯在接受亲共和党的福克斯新闻网采访时还直言，罗伯特的判决是错误的决定。这种举动引发了10名美国重量级前政要，包括前国务卿克里、奥尔布赖特、前国防部长帕内塔、前国家安全顾问赖斯发表声明：“根据我们的专业意见，特朗普的行政命令是拙劣的，很难实行，而且理由不充分”，要是执行这项命令，不是预防和减少恐怖，恰恰相反，是增加了“伊斯兰国”等恐怖集团对美国的安全威胁，伤害美国的情报机关，给海外驻军带来危险。

民主党自然不会放过攻击特朗普的机会，参议院司法委员会的民主党议员帕特里克·莱希立即批评特朗普对法治的敌意“不仅令人无语，而且非常危险”。“特朗普似乎有意要陷入一场宪政危机！”

说来有意思，总统公开攻击法官就是西方眼里不存在司法独立的中国都看不下去。大法官何帆在微信中写道：“在一个号称最民主最法治的国家，总统带头骂法官，从副总统到所属党派，都一窝蜂替他辩解，哪怕你掌控三军脚踩核弹，也是尊严扫地，与恶棍无异！”

不管各方如何解读和利用，但有一点是公认的：总统公开抨击司法是动摇体制的举动。也直接损害了他以及美国体制的正当性。

三是面对媒体几乎一面倒的反对。特朗普和媒体的紧张关系，从他决定参与选举那一天就如此。双方关系之恶化居然导致长期支持共和党的媒体，都不顾自己读者的离弃和愤怒而倒向希拉里。睚眦必报的特朗普上任前举行的记者会上拒绝CNN等媒体的提问。任职当天就因为媒体报道就职仪式而发生公开的冲突。

上任刚刚一个月，即2月24日，白宫发言人斯派塞挑选了10多家媒体参加一场小型的记者会。但包括美国有线电视新闻网、《纽约时报》、《洛杉矶时报》、美国政治新闻网和BuzzFeed News的记者未被邀请出席。在历史上，这5家媒体同时被拒绝参加记者会尚属首次。

无独有偶，同样是在24日，在美国马里兰州举行的保守派政治行动会议中，特朗普大肆抨击“那些制造假新闻的媒体”伤害了国家和人民的利益，称它们“永远无法代表民众发声”。而2月16日特朗普在白宫召开的首次记者会上，就不断数落媒体对他报道不公，次日更在社交媒体上发文将《纽约时报》、美国全国广播公司、美国广播公司、哥伦比亚广播公司、美国有线电视新闻网等媒体称为“美国人民的敌人”，这可是斯大林主政时期的用语啊！特朗普甚至拒绝出席每年一度的白宫记者晚宴，这是近36年来首位缺席白宫记者晚宴的总统——1981年里根曾因枪伤未愈缺席晚宴。

可以说特朗普不足一百天的执政，已经到了四面皆敌的境地。就是一向试图影响政治而不是批评政治的企业界，也大多公开站到特朗普的对立面。比如7国移民禁令颁布后，127家美国大企业联合向法院提出诉讼，状告特朗普的移民限制令“违反美国移民法和美国宪法”，并且批评特朗普的“美国优先”政策对产业的破坏性极大。这些企业包括苹果、脸书、谷歌、因特尔、微软、推特等高新技术企业巨头，还有酸奶制造商Chobani、零食生产者Kind和服装制造商Levi Strauss等，其中相当部分企业是由外来移民创业而成的。

而优步（Uber）总裁特拉维斯·兰格成为第一个从特朗普战车上跳下来的企业界大佬。他辞去了特朗普经济咨询理事会的顾问，设立3亿美元的法律基金帮助因移民限制令而受到影响的司机，从特朗普的朋友变成对手。

科技产业界对特朗普的行政命令说“不”，这种情况自上世纪以来只发生过一次，那就是二战期间美日开战，罗斯福总统对日裔美国人进行拘留，让一些美国企业不满，认为无辜夺走了劳动力。

特朗普不惜与所有人作对的执政风格，将导致两种可能性。一是他无法施政，哪怕和中国签署的任何决议也无法执行。二是将极有可能把自己处于被弹劾的境地中。这个时候，他和中国达成的任何协议也同样毫无意义。但中国为了应对特朗普治下的美国，却要付出巨大的努力，付出相当的成本。双方虽然能够达成一致，然而却无法排除墨迹未干，美国就再度发生一百八十度的巨变，一切又付之东流。

当然从中国的角度讲，美国由于政治体制陷入内部分裂和对立将加快中国超越的速度，但中美关系陷入高度的不确定性也同样对中国发展不利，对世界稳定也不利。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。