省级政法委书记任命出现新趋势：重现“报请中央政法委同意”表述

【观察者网综合报道】近期，官方公布了3省（市）政法委书记的任命，观察者网-正经君注意到，当中出现了一个重大变化。

4月6日，福建东南网消息，日前，经中共中央批准，王洪祥同志任中共福建省委委员、常委。中共福建省委研究并报请中共中央政法委同意，王洪祥同志任中共福建省委政法委员会委员、书记，中共福建省委政法委员会委务会议召集人。

王洪祥（资料图）

4月7日，据“川报观察”消息，近日，四川省委决定：邓勇同志任中共四川省委政法委书记。（此前《四川日报》3月29日报道，近日，中共中央批准：邓勇同志任中共四川省委委员、常委。）

4月12日，据天津长安网消息，经中共天津市委决定，并报请中央政法委同意，赵飞同志任中共天津市委政法委员会书记。（此前3月28日消息，经中共中央批准，赵飞同志任天津市委委员、常委。）

赵飞（资料图）

从这三则任命发布中可以看到，部分的省委政法委书记任命不再由省委直接决定，而是省委研究或决定后，“报请中央政法委同意”。

中国共产党的政法委委员会作为“党领导政法工作的职能部门”，其书记的任命一般由同级党委常委会决定。在2011年，山西、吉林等地官媒在报道这一职位调整时多加了一句话：“经中央政法委同意”，但其后再未见类似表述。

我们稍微回顾一下：

2016年11月，据河南长安网消息，25日下午，河南省委政法委机关召开副处级以上干部会议，宣读省委决定：许甘露同志任省委政法委书记。

2016年11月14日，中安在线发布，安徽省委决定，安徽省委常委姚玉舟同志任省委政法委书记，徐立全同志不再担任。

2016年11月2日，法制网报道，日前，中共中央决定，袁家军同志任浙江省委副书记，王辉忠同志不再担任浙江省委副书记、常委职务。11月1日傍晚，浙江省委政法委召开全体会议，学习贯彻党的十八届六中全会精神，袁家军首次以省委副书记、常务副省长、省委政法委书记身份主持了省委政法委全会。（11月4日，浙江省十二届人大常委会第三十四次会议在杭举行。会议经审议并以投票表决的方式，决定免去袁家军的浙江省副省长职务）

2016年6月，人民网报道，24日下午，辽宁省政法系统领导干部会议召开。会上，省委常委、组织部长辛桂梓宣读了关于李文章就任省委常委、政法委书记的中央任命和省委决定，李文章和省委常委、宣传部长范卫平出席会议并讲话。

2016年4月，湖北日报动向新闻客户端消息，27日，湖北省委政法委全会前，湖北省委政法委召开交接会，湖北省委书记李鸿忠出席并讲话。湖北省政协主席张昌尔主持会议。湖北省委副书记、省委政法委书记王晓东出席会议。湖北省委常委、组织部部长于绍良，在会上宣读了省委关于王晓东、张昌尔同志职务任免的决定。

从以上任命中我们可以看到，中共中央任命的是省委委员、常委、副书记；而担任省委政法委书记均由省委决定。

但在十八大之前，在部分省份的政法委书记任命中，出现过“征得中央政法委同意”的表述。

例如：

据《山西日报》报道，（2011年）3月17日下午，山西省委政法委员会召开全体干部大会，宣布省委政法委主要领导职务任免决定。经省委研究决定，并征得中央政法委同意，省委副书记金道铭兼任省委政法委书记，杜玉林不再担任省委政法委书记职务。（2014年2月26日，中纪委监察部公布金道铭被查消息。）

2011年4月26日，据中国共产党新闻网报道，记者从吉林省政法委“吉林政法网”上获悉，日前，经吉林省委研究决定，并征得中央政法委同意，由金振吉同志任省委政法委书记，免去李申学同志的省委政法委书记职务。

此次，在这三名新任省（市）委政法委书记当中，有两人变更了任命方式，尚不知这一模式是否全面推广。

此外，福建新任政法委书记王洪祥还担任“中共福建省委政法委员会委务会议召集人”。

“省委政法委员会委务会议”以及委务会议召集人均为新提法，在此之前未出现在任何公开报道中，尚不知该机构与现行的省委政法委工作会议有何关系。

观察者网注意到，在2013年，中共党内法规制订五年规划纲要（2013－2017年）出台，提出要“加强和改善党对政法工作的领导，积极推进司法体制改革，适时研究制定党委政法委工作条例，完善党领导政法工作的体制机制”。

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