21县进GDP千亿俱乐部 江苏山东最多、广东无入围

县域经济的发展程度是一个地方经济活力的重要体现。随着经济发展，目前我国已有不少县域经济总量突破千亿大关，堪比地级城市。

据《第一财经》4月13日报道，记者统计发现，截至2016年，已有21个县（县级市）的GDP突破了千亿大关，数量上比上年增加2个，分布在江苏、山东、浙江、福建、湖南、内蒙古这6个省份，大多数位于沿海地区。分省份看，江苏最多，共有8个，山东紧随其后，共有5个，经济第一大省广东则无县入围。

“苏南四小龙”领跑

苏南地区有4个县的GDP均超过2000亿元，分别为昆山、江阴、张家港和常熟，堪称“苏南四小龙”。这4个县级市中，江阴属于无锡；昆山、张家港和常熟均属于苏州。正是得益于强大的县域经济，作为普通地级市的苏州，多年来经济总量一直高居我国各大城市前列。

改革开放之后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展，经济也随之高速发展。领头羊昆山是台商投资集中区。2014年完成地区生产总值3001亿元，成为全国首个GDP超过3000亿元的县级市。

福建的晋江市位居第五。从1994年起，晋江连续23年领跑福建县域经济。发达的鞋服产业是晋江引领八闽的重要法宝，仅制鞋中心陈埭一镇就有大大小小3000多家制鞋企业。

从整体分布上看，在21个千亿县中，有17个县分布在沿海地区，占了绝大多数；其中江苏一省就占据了8个之多，山东紧随其后，有5个入围，浙江有3个，福建1个。

值得注意的是，第一经济大省广东没有一个县的GDP超过千亿大关。广东省体改研究会副会长彭澎对记者分析，广东经济要素主要集中在珠三角，不过十几年来珠三角最发达的县如顺德、南海、三水、增城等纷纷改为区，因此现在广东县域经济能进入全国百强县的也只有一两个。

不过强县改区的案例并不是广东独有，如江苏的武进、吴江以及浙江的萧山、绍兴都先后撤县设区，但为何这两个省仍有多县超过了千亿大关，而广东却数量鲜少？其根本原因还是跟广东区域发展失衡有关，粤东西北与珠三角之间的差距实在太大。

此外值得注意的是，广东的东莞和中山都是下不设区县，而是直接由市管镇，其镇域经济实力雄厚。比如东莞有8个镇超过300亿元大关；虎门、长安、东城经济总量超过400亿元；南城、厚街、塘厦、常平、松山湖属于300亿元俱乐部。

湖南领衔中西部

在21个千亿县中，有4个来自中西部地区。其中湖南长沙市就独占了3个，分别为位居第7的长沙县、第8的浏阳市以及第15的宁乡县。

其中，宁乡县的撤县设市刚刚获批。日前，国务院批准同意撤销宁乡县，设立县级宁乡市，由湖南省直辖，长沙市代管。

长沙的县域经济为何“独步”中西部？这与它的工业快速发展密切相关。长沙市统计局的报告显示，其2016年工业规模持续壮大，长沙各县域分别拥有一个国家级经济技术开发区，主导产业逐步形成，成为支撑工业发展四大支柱，2016年全市县域实现规模工业增加值1985.55亿元，比上年增长12.3%。

该报告指出，长沙县域的内需保持较快增长，投资和消费增幅均高于全市平均水平，拉动作用明显。2016年，全市县域完成固定资产投资3152.50亿元，比上年增长15.9%，高于全市平均水平2个百分点。

不仅如此，从发展势头来看，长沙三县的名义增速也都超过了9%，远高于沿海地区的大多县市。主要原因在于，由于近几年外贸出口受阻，原先以外向型经济为主的苏南、浙江、山东的不少强县经济增速放缓，已步入到转型升级和结构调整阶段。加上近年来随着土地、劳动力等各种成本上升，珠三角、长三角的不少产业陆续转移到中西部地区。

在中西部，另一个突破千亿大关的县，是内蒙古鄂尔多斯的准格尔旗。统计数据显示，2016年全旗地区生产总值达到1143.2亿元，增长7.1%，名义增速为3.3%。

得益于煤炭能源工业的发展，准格尔的经济总量不断壮大。2016年其煤炭行业全年累计实现工业产值901.34亿元，同比增长7.8%，占规模以上工业总产值的83.2%。

（记者 林小昭）