商务部：对外投资结构持续优化 11月吸引外资大幅增长

据《人民日报》12月14日报道，商务部14日举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰介绍，1—11月，全国新设立外商投资企业30815家，同比增长26.5%；实际使用外资金额8036.2亿元人民币，同比增长9.8%。

另外，在商务部举行例行新闻发布会的同一天，国新办也在新闻布会上解读了国家统计局对外发布的经济数据：11月份国民经济保持稳中向好的发展态势，显示出较强的稳定性和韧劲。

王健林投资的马德里竞技（图：视觉中国）

报道称，11月当月，全国新设立外商投资企业4641家，同比增长161.5%；实际使用外资金额1249.2亿元人民币，同比增长90.7%，实现大幅增长。前11个月，我国利用外资主要有4个方面的特点：一是行业吸引外资保持增长。二是高技术业吸收外资延续良好增长态势。高技术制造业实际使用外资601.5亿元人民币，同比增长9.9%。高技术服务业实际使用外资1771亿元人民币，同比增长100.9%。三是中部地区吸收外资保持增长势头。1—11月，中部地区实际使用外资520.9亿元人民币，同比增长29%。四是主要投资来源地中，1—11月，香港地区、台湾地区、日本实际投入金额同比增长20.1%、47.2%和7.4%。

1—11月，**我国境内投资者共对全球174个国家和地区的5796家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1075.5亿美元，同比下降33.5%，非理性对外投资得到进一步有效遏制。**其中，11月当月非金融类对外直接投资212.4亿美元，同比增长34.9%，年内首次实现月度同比正增长。

前11个月对外投资合作主要呈现以下特点：一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。二是对外投资降幅收窄，行业结构持续优化。对外投资主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业，占比分别为28.4%、21.5%、14.5%和9.2%。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。三是对外承包工程新签大项目多，带动出口作用明显。

另外，对于美国税改是否会削弱中国对外资的吸引力，高峰回应说，税收政策是影响企业投资决策的重要因素，但不一定是决定性因素，可能还取决于东道国宏观经济的稳定性、市场潜力、生产要素、营商环境等综合因素。

高峰表示，未来我们将加大改革力度，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，继续努力提高对外资企业的服务质量和水平。相信中国仍将是富有吸引力的投资热土。

另外据《人民日报》14日报道，在商务部举行例行新闻发布会的同一天，国新办也在新闻布会上解读了国家统计局对外发布的经济数据：11月份国民经济保持稳中向好的发展态势，显示出较强的稳定性和韧劲。

中国经济发展的质量和效益在提升

时间已到2017年岁末，中国经济表现如何？国家统计局新闻发言人毛盛勇用三句话进行概括：经济稳定运行韧性很强，经济结构优化亮点较多，经济提质增效态势良好。

11月，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.1%，增速比上月回落0.1个百分点，生产需求总体平稳。物价涨幅比上月有所回落，但波动不大。进口和出口金额分别创下了今年以来的单月最高值。1—11月城镇新增就业1280万人，同比增加了31万人，提前完成了全年的目标任务；全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都保持在近4.9%这样的低水平。

“在去年同期基数比较高、近期国际上不确定性增多的情况下，特别是最近在扎实推进结构改革、污染防治的背景下，主要经济指标能取得这样的效果，这充分说明中国经济的韧性很强。”毛盛勇说。

更重要的是，中国经济发展的质量和效益在提升。

经济结构持续优化。看生产，1—11月高技术产业、装备制造业增加值的增速分别在13.5%和11.4%以上，继续保持较快的增长；现代服务业中，像生产性服务业、科技服务业都保持较快增速。看投资，尽管投资增速缓中趋稳，但是民生类、技术创新类、高技术领域和短板领域的投资增速较快。从区域来看，中西部地区的工业增加值增速和固定资产投资的增速明显高于全国，东北地区工业增加值增速也在加快，固定资产投资由负转正，区域发展的协调性在增强。

企业效益较快增长，绿色发展更加突出。1—10月，规模以上工业企业利润同比增长了23.3%，比1—9月加快了0.5个百分点。企业杠杆率在持续降低，10月末规模以上工业企业的资产负债率为55.7%，比上年同期下降了0.5个百分点。绿色发展在扎实推进，11月六大高耗能行业的工业增加值增速比上月回落0.9个百分点，六大高耗能行业的投资增速均在下降，而且降幅在扩大，节能降耗、绿色发展在持续推进。

如何看待投资增速进一步下滑？投资不是铺摊子，而是要上水平

今年3月以来，我国固定资产投资增速持续放缓，投资累计同比增速已经从1—3月的9.2%下降到1—11月的7.2%。那么怎么看待投资增速放缓呢？

毛盛勇认为，一方面，2016年全国固定资产投资约60万亿元，在如此大的基数下，投资要保持高增长，难度会越来越大。另一方面，现在中国经济处于结构调整、新旧动能加快转换的关键时期：传统行业产能过剩的矛盾并没有得到根本的缓解，同时新兴的行业尽管发展速度很快，但占比还比较小。“在这样一个规模基础上，投资还能有7%以上的增长速度，我觉得还是很不错的。”毛盛勇说。

尽管投资增速在放缓，但投资结构和效率都在改善，短板领域、创新领域和民生等领域的投资一直保持比较快的增长。1—11月，社会领域投资增长17%；高技术制造业投资同比增长15.9%，占制造业投资的比重为13.4%，比上年同期提高1.4个百分点；制造业技术改造投资增长14.3%，占制造业投资比重为48.1%，比上年同期提高4.3个百分点；第三产业投资也增长10.1%，可见投资结构在不断优化。

也有人认为投资增速放缓会拖累中国经济，但实际上，消费已经成为中国经济增长的主要拉动力。最近几年，消费对经济增长的贡献率一直在60%以上，今年前三季度消费支出对GDP的贡献率是64.5%。这显示我们从过去经济增长更多依靠投资和出口拉动为主，逐步转向更多地依靠消费，经济增长的动力格局发生了重大的调整。

“今年前三季度，固定资产投资的增速是7.5%，与上年同期相比回落了0.7个百分点，但同期GDP的增速与去年同期相比还加快了0.2个百分点。这说明随着经济增长动力格局的变化，投资的适度放缓不一定会下拉经济增长速度。”毛盛勇说。

毛盛勇说，今天的投资就是明天的供给，我们现在投资结构在不断地优化，投资效率在提升，实际上就是提升未来的供给质量。“从这个角度来讲，投资不是铺摊子，而是要上水平，更多要满足消费升级的需求，更多地满足人民日益增长的美好生活的需要。”

运行总体平稳、稳中向好的态势，明年还能够延续下去

“在中国经济总量不断提高的情况下，在经济增速比去年更高的前提下，中国经济运行如此平稳且发展质量在持续提升，这在全球范围内都十分抢眼。今年完成全年经济增长目标应该是毫无压力的，且一定好于预期。” 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

尽管今年中国经济运行表现超预期，可是也有人担心，去杠杆和房地产调控有可能会对明年的经济走势造成消极影响。对此，毛盛勇表示，“中国经济形势运行总体平稳、稳中向好的态势，明年还能够延续下去。”

从世界经济看，尽管全球的不确定性依然存在，且有可能增多，但是世界经济复苏的态势比较明朗，发达经济体、新兴经济体都呈现复苏态势，全球贸易增长速度超过了经济增长速度。联合国12月11日发布的《2018年世界经济形势与展望》报告预测，2017年全球经济将增长3%，创2011年以来最快增速，这为中国经济平稳运行创造了好的外部环境。

从中国市场看，今年城乡居民收入增长较好，消费规模继续扩大且对增长的贡献持续提升的良好态势将延续。制造业在加快振兴，制造业投资有可能会继续回升，基础设施投资保持相对平稳，房地产投资也不会有大的起落，所以投资应该还能够保持总体平稳的发展态势。

“从以上角度看，明年的经济增长应该有一个比较好的支撑，能够延续今年总体平稳、稳中向好的发展态势。更重要的是，按照十九大的要求，明年要把更多的精力和工作重心放在推进结构调整和转型升级上，朝着高质量的发展更加努力。”毛盛勇说。