蔡英文“两岸新模式”？“新南向”东盟多不买账

自去年520蔡英文上台以来，迟迟不承认“九二共识”，回避两岸沟通交流的共同政治基础；在执政方面，她还不断推出一些“新政”，包括近日在出席台湾海基会组织的“2017大陆台商春节联谊活动”时，声称要构建“两岸互动新模式”。

事实上，在海客看来，蔡英文的这些“新”了无新意，没有“九二共识”，何来“两岸互动新模式”？舍本逐末，离开“九二共识”，蔡英文谈的不过是空中楼阁，走的是李、陈“台独”的老套路。

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近日，蔡英文在出席台湾海基会组织的“2017大陆台商春节联谊活动”时，声称要构建“两岸互动新模式”。蔡英文的说法固然美好，值得鼓励，但她的做法却是舍本逐末，让人疑窦丛生。*蔡英文一方面竭力回避“九二共识”，另一方面却高调奢谈“两岸互动新模式”，这显然是避实就虚、缘木求鱼。*离开了“九二共识”及其核心意涵作为根基，“两岸互动新模式”只能是空中楼阁、水中之月，让人可望不可即。离开了“两岸同属一中”作为政治互信基础，两岸官方交流必然会全面停摆，两岸经济合作也会蒙受沉重阴影，台湾经济发展自然也将受到强烈冲击。

皮之不存毛将焉附！没有“九二共识”，何来“两岸互动新模式”？蔡英文的“两岸互动新模式”说，只是画饼充饥、望梅止渴，虽然看上去很美，但估计没有台商会轻易被她的“烟雾弹”所蒙蔽。

当然，作为一个在政坛摸爬滚打多年的资深政客，蔡英文的欺骗伎俩绝对不会如此简单。为了以拖待变、稳住台商，蔡英文还透过“台企联荣誉董事长”等人对外放风称，“下半年可能会是提出新政策宣示的较好时机”。但蔡英文若真是诚心诚意地去调整两岸政策，随时随地都可以进行，又何须等到下半年？显然，蔡英文有可能是在玩弄拖延战术。

蔡英文上台后，两岸经济关系遭遇重大挑战，包括两岸经济合作框架协议（ECFA）及其后续协议在内的各项经济协商基本停滞，这也为两岸经济关系的制度化保障带来了巨大变数。与此同时，两岸贸易额也呈现下滑态势，2016年1至11月两岸贸易额为1613.8亿美元，同比直线下滑4.9%。

“春江水暖鸭先知”，大陆台商长期在两岸游走，对于两岸关系的冷暖感受最深，受到的影响也最大。*面对着蔡英文在两岸政策上的冥顽不化，许多台商都公开抗议，要求蔡英文早日接受“九二共识”，真正维护台海稳定，也有部分台商选择无言的抗议，拒绝为蔡英文站台捧场。*例如，在蔡英文出席的这场大陆台商联谊活动中，多数大陆台商都选择抵制。据不完全统计，目前在大陆发展的台商共有几十万人，但愿意出席此次联谊活动的不足200人，这一组数字也构成了鲜明的反差。事实上，连“台湾同胞投资企业联谊会会长”都没有出席，由此也可以说明，广大台商对于蔡英文的信任度已经跌至冰点。

为了弱化两岸经贸往来，减少台湾对大陆的所谓“过度依赖”，蔡英文在对外经济布局上正在全力谋划两大主轴：一是以台美贸易暨投资框架协议（TIFA）为平台，寻求与美国达成自由贸易协定（FTA）；二是以所谓“新南向”政策为依托，与东南亚10国、南亚6国以及澳大利亚和新西兰共18个国家加强经贸往来。

但蔡英文故意盲视的是，美国新总统特朗普的贸易保护主义已经初见端倪，目前他正在准备拉高关税，降低其他国家和地区（自然也包括台湾）对美国的出口。尤其值得注意的是，特朗普在竞选期间，就曾公开批评台湾抢走了很多美国人的工作，未来特朗普启动对于台湾的贸易限制或减少对台湾商品的进口，或将是一个大概率事件。在这种背景下，台美贸易何去何从，前景黯淡，要想签署FTA，几近于痴人说梦。退一万步讲，即便美国愿意放下身段，同意与台签署FTA，以美国在高科技和农产品等领域的巨大优势，美国产品将会瞬间冲垮台湾市场，台湾的高科技和农业从业者将有数百万人失业。

至于蔡英文精心打造的“新南向”政策，并非创新之举，早在李登辉、陈水扁时期，就曾有过“南进”或“新南进”政策，最后皆以惨败收场。现在蔡英文重拾李陈牙慧，重走“南进”老路，最终能有几分胜算，外界普遍悲观以待。2016年笔者曾赴东南亚多国调研，实地走访了台商在当地的发展情况。经过调研，笔者发现，东南亚各国普遍希望能够争取到美日欧等国的高科技投资，带动他们实现跨越式发展。而台湾在这些国家的投资多以制造业为主，虽然一定程度上有助于解决就业，但对环境也构成巨大隐患，因而这些国家对来自台湾的投资大多态度谨慎，特别是去年台塑在越南污染事件爆发后，很多国家都担忧类似的事件会在自己国家上演。也正是由于这种担忧，目前仅有菲律宾、印尼等少数几个国家象征性地对“新南向”表示欢迎，其他国家基本保持沉默。

*而就台商而言，他们对“新南向”政策大多无感，很多人都认为“新南向”政策不过是“旧瓶装陈酒”，了无新意，只是台湾当局的政治口号，对于他们在东南亚的打拼毫无裨益。*不但对“新南向”无感，多数台商还提出希望能够搭上中国大陆主导的“一带一路”高速列车，寻找到新的商机。大陆本着“两岸一家亲”的理念，当然愿意与台湾同胞分享发展机遇，但蔡英文却竭力干扰阻挠，怂恿台商加入到前途未卜的“新南向”中去。

牛羊逐水草而居，资本朝利益而动。无论蔡英文如何政治忽悠，广大台商心中自有定数。他们深知，中国大陆是全球第二大市场，不容错过。更重要的是，大陆处处为台商着想，正在采取措施，进一步降低企业成本和赋税成本，这将为台商创造在其他国家和地区无法享受到的优厚条件。正是由于这种原因，2016年虽然受两岸经贸交流外部环境恶化等不利因素影响，但台商来大陆投资的热情却逆势上涨。2016年1至11月大陆批准台商投资项目3072个，同比上升19.58%，实际使用台资金额16.87亿美元，同比上升16.97%。

*“两岸互动新模式”也好，“下半年提出两岸新政策”也罢，这究竟是蔡英文的“障眼法”，还是她的“真想法”，目前不得而知，但未来时间将检验一切。*蔡英文若是徒托空虚、出尔反尔，不但台商会强烈不满，也将再次失信于民。

是言出必行，还是言而无信，蔡英文应该三思。

（钟厚涛，中国社科院台湾研究所助理研究员，海外网特约评论员）