人民日报：信任与监督，都不能少

查办过大案要案，平时工作勤恳努力，形象也比较正面……这样的纪检监察干部被查出问题后，会令许多人大跌眼镜。不久前的专题片《打铁还需自身硬》中，展示了一些纪检监察干部最终走向堕落的案例。专题片直面少数纪检干部违纪违法、缺少约束监督、手电筒照人不照己的问题。中央纪委及时采取有力举措，建章立制，补上了这样的漏洞，使得监督者也有人监督。其中，“信任不能代替监督”“防止‘灯下黑’”等表述，更把完善监督机制形象生动、通俗易懂地展现出来。

信任不能代替监督，这既是少数纪检干部个人防线失守换来的惨痛教训和深刻总结，也是历史经验凝结的智慧结晶。“信近于义，言可复也”，古人一语点明了信的核心要义，即知行合一、言行一致。换句话说，信任就是对行为的预期。毫无疑问，制度作为行为规范，最具稳定性和可预见性。信任需要以“人人都在制度规则下行事”为前提。由此可见，信任不能代替监督制度。

然而，监督也不能代替信任。信任与监督两者需要优势互补，需要良性互动。信任首先是社会和谐发展、家庭和睦幸福的稳定剂和润滑剂。一句话说得好，一撇一捺是个人。在汉字中，“人”字就是一个相互支撑的形状。只有相互信任和支撑，才能给家庭和社会带来一个稳定的根基。

同时，制度经济学认为，信任是降低交易成本、实现成功合作的必要条件。没有相互信任，合作就难以实现，工作就难以开展。古人讲，“任人之道，要在不疑。宁可艰于择人，不可轻任而不信”，说的便是这个道理。失去了基本的信任，就容易增加人与人之间的交流、合作、共事成本，降低效率，甚至会出现敷衍塞责、不作为不担当的现象。

制度再好，也要靠人来执行。信任给人以力量、给人以使命感和责任感，能弥补制度刚性的不足，带来非凡的激励效果。正所谓，上下同欲者胜。组织与组织之间、组织与党员之间、领导干部与普通党员之间、普通党员相互之间必须铸就牢固的信任链条，方能攻坚克难。做到信任与监督优势互补、良性互动，必将有利于在全党形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的政治局面。

《 人民日报 》（ 2017年02月07日 05 版）